近日，全国政协委员，中国青少年研究中心党委书记、主任王学坤提议建立农民退休制度引发热议。
今年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，王学坤表示将推行农民退休制度作为全面建设小康社会的显著标志，让65周岁以上的农民能够“洗脚上田，老有所养”，充分享受全面建设小康社会带来的成果。该提议一经发出，引发热议，截止5月24日，微博原视频已达667万次播放。有网友称，"最佳提案"非此莫属。
有网友表示，建立农民退休制度有助于解决农村养老问题；也有网友认为，推行起来会面临许多问题。
你认为，该为农民建立退休制度吗？其实，在网友们热议的背后，我们应该看到的是目前农村“老无所依”的困境。
根据此前国家统计局公布的数据，2019年底，我国60周岁及以上人口25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%。而农村老龄化程度超过18%，高于全国平均水平，老人境况不容乐观。
农村“养老难”现象产生的原因
和经济上有很大关系
农村人没有正式工作，大多数都是年轻时候外出打工来养家糊口，老了只能回老家，此后就再无收入，无法保障生活。
国家虽然实行了农村养老政策，但养老金的城乡差距也比较大，据统计，农村领取养老金的人仅占18.7%，而且每个月只有100元左右,在物价如此之高的时代，生活都没有保障，何谈养老;没有退休金老人的生活更是难以想象。
看病难，看病贵
年纪大了，身体的各项机能就逐渐的衰落，很多慢性病和疾病突发，医药费的开支占老人生活费用支出的一大部分。虽说现在农村实行了新农合，在一定程度上的确减轻了农民看病的压力，但很多时候都需要自费。真应了那句，这年头，生什么都不敢生病。
子女赡养，心有余而力不足
近年来，随着儿女外出打工谋生，生活条件所限，很难帮助父母实现养老问题，“养儿防老”这一模式变得难以维继。再加上抚养子女费用不断攀升，赡养老人就心有余而力不足了。
养老服务机构较少
广大农村地区由于收入相对较低，养老服务机构相对较少，据统计，农村空巢老人家庭占全国30.77%，农村老人特别那些孤寡老人、患病和失能半失能老人生活更为艰难。
两会代表热议农村养老困境
最近，正值两会期间，就如何破解农村养老难题，代表委员们也展开热议。
刘贵芳 医保政策下沉
全国人大代表、河北省邯郸广平县刘贵芳爱心敬老院院长刘贵芳调研发现，农村地区老人大都倾向于居家养老。由于部分慢性病诊疗等尚未纳入基层医院医保报销范围，农村地区老年患者为了减轻就医负担，会出于报销医疗费用的考虑，选择生病时去大医院就诊，这在很大程度上达不到分级诊疗“小病不出村、大病不出县”的目标，也会导致医疗资源和资金的浪费。
对此，刘贵芳建议，国家可以将家庭病床和慢性病纳入医保报销范围，适当增加基层医疗机构的用药目录，促进医保政策更加下沉基层，从而改变患者为报销而去住院的现象，缓解上级医院就诊压力，节约医保资金，更好地实行分级诊疗，让农村地区老年人更有获得感和幸福感。
吴云波 提高养老保险水平
全国人大代表、内蒙古自治区扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记吴云波指出，农村牧区老年人基础养老金较低。近些年，国家提高了城乡居民基础养老金，年满60岁以上老人基础养老金约100元，随着物价水平以及人民生活水平的不断提高，每人每月100多元的保障水平还是偏低的。与此同时，农村牧区养老服务保障水平相对较低，养老机构建设也相对较少，布局不尽合理，基础设施差，服务功能不健全、水平较低,从业人员的专业性不足和待遇较低。
吴云波还表示，农村牧区困难群众收入波动也极大影响养老质量。农村牧区老人主要依靠子女养老，困难家庭收入受农牧产品市场影响较大，价格波动导致本就收成不多的家庭收入波动大、不稳定，难以保障老年人的物质生活条件。
吴云波建议，逐步提高农村牧区老年人基本养老保险水平；扩大农村牧区养老服务设施的有效供给；强化农村牧区养老服务发展；保障农牧产品价格的基本稳定。
刘丽 建全养老服务体系
全国人大代表、合肥蜀山区刘丽健康咨询中心总监刘丽在去年十三届全国人大二次会议期间，她就“多管齐下，解决社区养老机构可持续发展问题”等提出了有分量的建议。今年，她建议，应加大党和政府政策支持力度，建设多层次的养老服务体系，引导社会力量参与，专业化运营、精细化服务。在政策方面，刘丽希望民政部门能制定社区养老机构建设、运营规范和标准;加强市政配套设施支持力度，协调消防、水、电、气等部门，作为公共服务项目，免费或优惠为社区养老机构提供支持。
从某种层面上而言，在农村，老人还是比较依赖“子女养老”，尤其是“儿子养老”是很普遍。但是，当老人遭受慢性“疾痛”时，这种约定俗成的“养老机制”就会面临坍塌的风险。专家也建议，鼓励社会资本进入农村养老市场，提升管理服务水平。
此外，互助式养老也是一种有益的尝试，由当地财政根据标准进行补助，让同一个区域的老人在生活上抱团互助。
