特朗普在其第二任总统任期内赢得了首个重大立法胜利。这项被他称为“大而美”的法案,是一项涵盖广泛的综合性立法,包含了他竞选期间承诺的诸多关键议程。然而,该法案同时也为总统及其所在的共和党埋下了政治隐患。
尽管在众议院和参议院仅占微弱多数优势,特朗普及其团队仍成功推动该法案在国会获得通过,这一成就绝非易事。为了确保法案顺利通过,特朗普及其盟友不得不争取党内两派的支持:一派是坚持大幅削减政府开支的预算鹰派,另一派则是担心社会项目遭到削减的温和派。
今年1月国会会期开始时,外界甚至怀疑众议院共和党人能否就继续推选迈克·约翰逊担任议长达成一致,更不用说通过重大立法。然而,共和党人最终不仅在众议院达成共识,也在素以难以驾驭著称的参议院取得了成功。
法案核心内容解析
这项由国会通过的支出法案主要包括以下几项关键内容:
边境安全与移民执法:法案批准约1500亿美元(约合1100亿英镑)的新支出,用于加强边境安全、扩建拘留中心以及增派移民执法官员。
国防开支:另拨1500亿美元用于军事支出,其中包括特朗普力推的“金穹”导弹防御计划。
大规模减税:法案的核心在于其减税措施,预计未来十年内将减少超过4.5万亿美元的税收。部分减税政策是特朗普第一任期内的延续,原本即将到期,但该法案使其永久化。此外,法案还兑现了2024年竞选承诺,如取消小费和加班收入的税收,但这些措施将在2028年失效。
财政赤字与债务风险
尽管白宫辩称,减税政策将刺激经济增长,并通过关税收入抵消赤字,但外部预测显示,该法案将在未来十年内使美国新增超过3万亿美元的债务。肯塔基州共和党参议员兰德·保罗指出,法案将联邦政府的债务上限提高了5万亿美元——如果白宫真的相信其预算预测,这一举措本无必要。
保罗与科技亿万富翁埃隆·马斯克等人警告称,如此庞大的债务将成为联邦政府的沉重负担,因为不断增长的利息支付将挤占其他支出,并推高利率。他们预言,一场财政危机即将到来。
社会福利削减引发争议
北卡罗来纳州参议员汤姆·提利斯在投票中反对该法案,并对特朗普及其政党发出警告。他在参议院发表激烈演讲,指责总统背弃了对支持者的承诺。他指出,法案削减了约1万亿美元的医疗补助(Medicaid)——一项为低收入美国人提供的政府医疗保险计划。
“共和党人即将在医疗保健问题上犯下大错,并违背承诺。”提利斯表示,北卡罗来纳州将有超过66万人因此失去医疗补助覆盖。
根据无党派国会预算办公室(CBO)的估计,特朗普的法案将在未来十年内导致近1200万美国人失去医疗补助。这一数字尤其引人注目,因为就在一年前,特朗普还在工人阶级和少数族裔选民中取得了进展,而这些群体传统上更倾向于支持民主党。
民主党的反击
民主党人已开始准备对共和党发起猛烈抨击,指责该法案以削减社会福利为代价,为富裕阶层提供减税。尽管大部分削减措施要到明年中期选举之后才会生效,但民主党计划持续提醒选民,共和党近期的决策将带来深远影响。
与此同时,特朗普计划举行一场庆祝性的法案签署仪式,并借此宣扬其执政能力——不仅通过行政命令,还能推动新立法落地。然而,围绕该法案的利弊之争才刚刚开始,其长期影响仍有待观察。
这项法案标志着特朗普在立法层面取得重大突破,但其代价可能是加剧财政赤字、削弱社会福利,并在未来引发政治反弹。随着债务攀升和医疗补助削减的影响逐渐显现,特朗普及其政党可能面临越来越大的压力。这场胜利究竟是短期政治红利,还是长期经济隐患,时间将给出答案。
参考文章:
https://www.bbc.com/news/articles/clynr0yywdeo