敌对行动正在侵蚀一份于6月签署的临时协议，折射出双方在霍尔木兹海峡等问题上的分歧，也凸显出为确保持久和平所作努力面临的困境。

　　这份14点的《伊斯兰堡谅解备忘录》宣布战争结束，并承诺霍尔木兹海峡对商业船只开放。但分析人士指出，其措辞在关键问题上含糊其辞，同时将棘手问题——尤其是伊朗核计划的最终命运——留待第二阶段谈判解决。

　　各方近期对该协议有何表态？

　　美国总统唐纳德·特朗普上周宣布最初的停火协议“已告终结”，称伊朗官员未遵守他们谈判达成的协议。周一（7月13日），他表示美国很可能会接管霍尔木兹海峡。

　　伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴加埃周一（7月13日）指责华盛顿将备忘录“推向危机”，称美方一贯违反其承诺。

　　调解方巴基斯坦敦促各方信守承诺。

　　霍尔木兹海峡争议何在？

　　战争始于2月28日美以对伊朗的打击，此后德黑兰事实上关闭了霍尔木兹海峡——此前全球五分之一的石油和液化天然气经由该海峡运输。

　　备忘录第5条规定，商业船只交通将立即启动，伊朗“将尽其最大努力作出安排，确保商业船只安全通行，且自波斯湾至阿曼海及反向航行，在60天内仅限免费通行。”

　　德黑兰将此解读为美国承认伊朗管理整个水道的权利，尽管两个月内不收取费用或通行费。

　　美国及海湾国家拒绝这种解读，认为该措辞仅意味着伊朗应便利船只安全通行，不得以武力施加限制。

　　美国已表示海峡将继续免收通行费。

　　过去一周，伊朗向它声称试图未经批准路线通过水道的船只开火，并再次宣布海峡关闭。

　　美国海军联合海事信息中心周日（7月12日）表示，海峡南部航线仍然可用，并已拓宽以容纳双向交通。

　　美国对伊朗石油出口的豁免政策如何了？

　　备忘录第10条规定，华盛顿将发放豁免许可，允许伊朗出口原油、石油产品及所有相关服务，包括银行交易、保险和运输。

　　这对伊朗而言是一大胜利，其经济多年来因制裁而窒息。

　　但7月7日，美国撤销了允许伊朗售油的许可证，警告称伊朗在霍尔木兹海峡的行动“完全不可接受”，并将面临后果。

　　德黑兰谴责此举违反备忘录。

　　伊朗冻结资产状况如何？

　　备忘录第11条规定，美国“承诺使伊朗的冻结或受限资金和资产完全可供使用”，且德黑兰与华盛顿将在谈判期间就释放这些资金的相关程序达成一致。

　　这些资产包括存放在卡塔尔账户中的60亿美元。卡塔尔于6月30日表示，尚未将这些资金转给德黑兰。

　　6月22日，美国副总统J·D·万斯表示，美卡两国将在资金解冻后对其拥有控制权，且这些钱可用于购买美国玉米、大豆和小麦。

　　作为回应，伊朗驻日内瓦联合国大使阿里·巴哈雷尼表示，伊朗将独自决定如何使用解冻资产。

　　黎巴嫩如何卷入其中？

　　伊朗议会议长兼首席谈判代表穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫于7月8日指出，以色列对黎巴嫩的袭击违反备忘录。

　　黎巴嫩是在3月2日伊朗支持的真主党向以色列开火后被卷入冲突的，随后以色列发动进攻并入侵黎巴嫩南部。

　　伊朗曾表示，以色列必须在黎巴嫩停火，作为协议的一部分。

　　更广泛谈判将何去何从？

　　备忘录规定，美伊承诺在最长60天内谈判达成最终协议，经双方同意可延长。但由于霍尔木兹海峡控制权存在争议，双方尚未宣布进一步谈判的任何日期。

　　伊朗曾花费数年时间与大国谈判其2015年核协议。特朗普在其第一个任期内让美国退出了该协议。

　　卡内基中东中心智库的莫哈纳德·哈格·阿里表示：“备忘录正处于危机之中，如果要以它为基础恢复平静，现在需要一项次级协议来修复它。措辞的含糊反映了问题的艰巨性和协议的脆弱性。”

　　文章来源：

　　https://www.reuters.com/world/why-has-iran-us-ceasefire-memorandum-frayed-2026-07-13/