美国总统特朗普今年6月在凡尔赛签署的协议设定了一个充满雄心的60天最后期限,旨在结束与伊朗的战争并就其核计划达成协议。
该期限已于周一到期,而双方目前的分歧却比当初还要大。
现有的谈判重点聚焦于重新开放霍尔木兹海峡以及解除美国对伊朗的封锁,这两项本应在临时协议框架内落实。但目前没有任何迹象表明双方在海峡问题上做出了妥协,更无迹象显示关于核问题的实质性谈判已经启动。
与此同时,美国在如何摆脱这场其与以色列共同发起的战争上,已面临无计可施的境地。
答应伊朗的最新要求,意味着将一条关键国际水道的控制权拱手相让——战前全球五分之一的油气贸易均经由此地——这也无异于承认失败。而如果使这场极其不得人心的战争进一步升级,则会过度消耗美国先进导弹拦截系统的库存,冲击全球经济,并在美国国会选举前推高油价。
因此,双方目前都处于僵持状态,指望对方先作出让步。然而到目前为止,谁也没有退缩。
临时协议在数周后宣告破裂
这份于6月签署、被称为《谅解备忘录》的协议,要求全面停止军事行动,并设定了60天的最后期限,旨在达成一项永久结束战争并解决长期以来围绕伊朗核活动争端的协议。
该协议要求重新开放霍尔木兹海峡,但在保障通行方面赋予了伊朗一个界定模糊的角色,这为其在60天期限过后收取通行费留下了余地。伊朗正是借该条款声称对这一水道拥有控制权。
协议签署仅一周后,伊朗便开始向在阿曼海岸航线上行驶的船只开火。该航线位于海峡另一侧,由美军监管,本意是绕开德黑兰方面的控制。
美国随后对伊朗发动打击予以回应,伊朗则对驻有美军的阿拉伯国家(如约旦、科威特和巴林)发动袭击进行报复。美国随即取消了协议中允许伊朗在国际市场上出售石油的豁免条款,特朗普也随之恢复了对伊朗港口的封锁。
双方相互指责对方违反了6月的协议,如今该协议已名存实亡。
战火最终逐渐平息。以色列与伊朗支持的黎巴嫩真主党之间达成的相关停火协议基本得以维持,尽管以色列军队仍占领着该国南部的大片地区。而根据6月的协议,黎巴嫩的“领土完整和主权”本应得到保障。
伊朗官员表示,他们已于6月停止了与美国的谈判,但承认双方仍在通过中间人传话。特朗普则称谈判仍在继续,并在收回其发动重大军事打击的威胁后,时不时声称谈判取得了进展。
在促成6月协议中发挥了关键作用的巴基斯坦上周指出,该协议的最后期限为本周一,同时表达了希望期限能够延长的愿景。
“我们并没有将此事翻篇,”巴基斯坦外交部发言人塔希尔·安德拉比(Tahir Andrabi)表示,“巴基斯坦正全力以赴,努力让双方重返谈判桌。”
伊朗能迫使特朗普让步?
本月早些时候,伊朗开出了一份关于重新开放海峡的条件清单,要求包括:解除美国的封锁、美军从伊朗周边撤军,以及为美以两国于2月28日发起的战争所造成的破坏支付战争赔款。
伊朗甚至表示,通过其正与阿曼谈判的一项协议,伊朗将掌控该海峡——并可能收取通行费——该海峡将不会再恢复到战前那般开放、免费的通行状态。
与此同时,由伊朗支持的也门胡塞武装已开始在红海袭击沙特油轮。这威胁到了另一条原本用于缓解海峡封锁压力的关键贸易航线。
特朗普拒绝了伊朗的要求,称德黑兰才应是支付战争赔款的一方,并声称美国控制着霍尔木兹海峡。他似乎正寄希望于施加经济压力——包括军事封锁和长期的经济制裁——以此来迫使伊朗领导层屈服。
战争和外交孤立令伊朗经济遭受重创,通货膨胀率飙升。这场危机可能会重新点燃反政府抗议活动,就如同今年1月遭到残酷镇压的那波抗议一样。
霍尔木兹海峡的通航量在临时协议达成后曾一度回升,但如今又跌至仅为战前水平的一小部分。如果这种情况继续僵持下去,燃料及其他商品原本已在上涨的价格预计将进一步攀升,其产生的影响将远远波及中东以外的地区。
留给双方的时间都已不多了。
参考文章:
https://apnews.com/article/iran-us-war-diplomacy-deal-deadline-nuclear-258e9c556fc861c05ccf6ed2b38515d6











