在国际关系舞台上，卡塔尔这个面积仅相当于美国康涅狄格州的海湾小国，展现出与其体量不相称的外交影响力。这个坐拥丰富天然气资源的国家，通过系统性的战略投资和精心布局，成功在美国政治、军事和教育等多个关键领域建立了深厚的影响力网络。

　　卡塔尔埃米尔谢赫·塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼周三在多哈与特朗普总统会晤。

　　豪华专机外交引发争议

　　近期，卡塔尔计划向美国政府赠送一架价值4亿美元的豪华专机，作为新一代“空军一号”使用的消息，在华盛顿政坛掀起波澜。这一举动被视为卡塔尔“以小博大”外交策略的最新例证——凭借雄厚的资金实力，在关键节点施加影响力。

　　特朗普总统对这一馈赠表示欢迎，他在回应质疑时直言：“拒绝这样一份厚礼才是愚蠢之举。”白宫高级官员进一步解释称：“这架飞机无论在性能还是价格方面都无可挑剔，我们没有理由拒绝。”据透露，美国政府计划在年底前完成交接手续。

　　卡塔尔驻美使馆发言人阿里·安萨里强调，这次飞机移交纯粹是两国战略伙伴关系的体现。“这完全是一次政府间的正常合作，卡塔尔不寻求任何特殊回报。”安萨里表示。目前双方军事和法律团队正在就移交细节进行最后磋商。

　　值得注意的是，这并非卡塔尔首次施展“飞机外交”。历史记录显示：2018年卡塔尔向土耳其总统埃尔多安赠送波音747客机；前任领导人将私人专机赠予已故也门领导人萨利赫；2000年向伊拉克航空公司捐赠客机，表达对萨达姆政权的支持。这些案例共同勾勒出卡塔尔独特的外交风格——通过精心设计的高价值馈赠，在关键时刻建立或巩固战略关系。

　　高等教育领域的深耕

　　卡塔尔对美国高等教育系统的投资可谓不遗余力。过去15年间，这个海湾国家通过直接捐赠和合作项目等方式，向美国顶尖大学累计投入超过60亿美元，成为美国高等教育最大的外国资助者。

　　这些资金主要流向了位于多哈“教育城”的美国大学分校项目。在这个占地12平方公里的特殊区域里，康奈尔大学医学院、乔治城大学外交学院、西北大学新闻学院等名校都设立了分支机构。德州农工大学的工程学院和卡内基梅隆大学计算机学院等STEM领域强校也在教育城设立了前沿的教学科研基地。

　　然而，这种深度合作也引发了部分争议。随着巴以冲突升级，有美国议员质疑卡塔尔的资金可能影响高校在中东问题上的学术立场。教育部长琳达·麦克马洪特别点名卡塔尔，宣布将加强对境外教育捐赠的审查。

　　对此，安萨里发言人坚决否认：“卡塔尔尊重完全的学术自由，从未也不会干预任何学校的课程设置。相关指控是别有用心者破坏两国关系的政治操弄。”

　　军事合作的战略支点

　　如果说教育投资是卡塔尔的“软实力”抓手，那么乌代德空军基地则是其“硬实力”支柱。这座位于卡塔尔腹地的军事设施堪称美国在中东最重要的战略据点之一。

　　自2003年以来，卡塔尔已累计投入超过80亿美元用于基地建设和维护。目前，这里驻扎着约1万名美军官兵，是美国中央司令部的前沿指挥中心。从伊拉克战争到阿富汗撤军，几乎所有中东重大军事行动都与这个基地密切相关。

　　2023年，美卡两国续签了为期十年的驻军协议，进一步巩固了这一战略合作关系。“乌代德基地不仅关乎地区安全，更是全球反恐网络的关键节点。”一位五角大楼官员评价道。

　　卡塔尔深谙“以基地换保护”的战略价值。在这个被沙特和伊朗两大地区强国环伺的小国看来，美国的军事存在是最可靠的安全保障。正如安萨里所言：“我们与美国建立的不仅是伙伴关系，更是命运共同体。”

　　位于卡塔尔的乌代德空军基地。

　　华盛顿游说机器的运转

　　2017年爆发的海湾断交危机成为卡塔尔加强在美游说的转折点。当时，在美国政府的默许下，沙特、阿联酋等邻国对卡塔尔实施封锁和制裁。这场危机让多哈深刻认识到华盛顿政治影响力的重要性。

　　公开资料显示，卡塔尔目前雇佣了超过18家专业游说公司，2024年相关预算超过650万美元。这些公司定期向国会山推送关于中东局势的简报，并直接联系关键议员。南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆等重量级人物都是重点沟通对象。

　　值得注意的是，卡塔尔的游说团队中不乏政界重量级人物。前佛罗里达州总检察长帕姆·邦迪就曾为其服务，月薪高达11.5万美元。据透露，正是邦迪协助促成了“空军一号”赠机计划的法律审批。

　　除政治游说外，卡塔尔还通过主权财富基金在美国商界广泛布局。最引人注目的是与特朗普家族的商业往来。上个月，一名卡塔尔部长与埃里克·特朗普共同出席活动，揭幕计划中的特朗普品牌豪华高尔夫度假村，该项目由一家私营公司在卡塔尔国家大型项目中开发。卡塔尔官员表示，这笔交易是在大选前达成的。

　　卡塔尔一家基金还与阿联酋一家基金合作，去年在大选前向特朗普的女婿贾里德·库什纳的首支私募股权基金追加投资15亿美元。库什纳表示，他已告知投资者不应期待因此获得任何好处。

　　虽然相关方都强调这些是纯粹的商业行为，但观察家指出，这种高层级的商业纽带无疑强化了卡塔尔在华盛顿的话语权。

　　2023年，卡塔尔航空公司宣布采购210架波音客机，总价值达960亿美元。这笔交易不仅创造了大量就业，更在美国商界建立了广泛的利益同盟。“当你成为波音这样企业的重要客户时，自然会在华盛顿获得更多朋友。”一位航空业分析师评论道。

　　埃里克·特朗普查看卡塔尔在建的特朗普品牌豪华高尔夫度假村模型。

　　被指控涉及美国官员的贿赂计划

　　卡塔尔的美国战略并非一帆风顺。近年来，多起争议事件使其影响力建设面临质疑。在某些案例中，卡塔尔还被指控涉及美国官员的贿赂计划。美国前参议员罗伯特·梅嫩德斯，他于今年1月被判11年监禁。指控之一是利用职务之便，让卡塔尔从国家支持的基金中向一名新泽西商人投资数百万美元，而该商人曾向梅嫩德斯行贿数十万美元，部分以金条支付。

　　另一起影响力交易案在2022年震动布鲁金斯学会，当时联邦调查局调查指控其总裁、退役海军四星上将约翰·艾伦秘密游说美国国家安全官员和议员，以争取美国在卡塔尔与其他海湾国家的争端中支持卡塔尔。艾伦从布鲁金斯学会辞职，司法部后来未提起指控就结案。艾伦否认有任何不当行为或收取卡塔尔费用，并表示他当时是在为美国利益工作。

　　这种“小国大外交”的战略需要强大的财力支撑。得益于全球第三大天然气储量的优势，卡塔尔主权财富基金规模高达5240亿美元，人均超过150万美元。这为其全球影响力布局提供了充足弹药。

　　参考文章：

　　https://www.wsj.com/world/middle-east/qatar-us-influence-spending-7a64dd75?mod=world_feat2_middle-east_pos1​​​​