文在寅虽一直致力于提早收回韩国的战时指挥权,但进展似乎没那么顺利。近日,驻韩美军司令艾布拉姆斯对韩方军队训练态势、是否有能力接管战时指挥权等问题提出几点质疑,表示移交工作可能到2021年也难以实现。
美国对韩国军事指挥权的把持开始于上世纪50年代,也就是说,在过去70年时间里,美国都是韩国的“保镖”,1994年,美国将平时指挥权还给了韩国,但至今仍紧握战时指挥权不放。
对战时指挥权收回与否,韩国历任总统呈现截然相反的两种态度。以朴槿惠为代表的保守派认为,目前韩国还没有实力接管战时指挥权,让美国来保障韩国的国防安全没问题。但以文在寅为代表的进步派则认为,唯有将战时指挥权收回,才是保护国家主权和民族尊严的正确之举。
早在朴槿惠执政时,韩美就已对收回军事战时指挥权问题展开商谈,朴槿惠却以国防实力尚需发展为由,和美国商定延期移交。
不同于朴槿惠的消极应对,文在寅在竞选总统时,就承诺要在任内收回战时指挥权。他顺利当选总统后,甚至还进一步将目标调整为“提早移交”。此后,他更多次在公开场合强调收回战时指挥权的重要性,并积极和美国进行磋商。
近日,文在寅任命陆军出身的徐旭担任韩国新的国防部长官,并委以早日完成战时指挥权移交的重任。徐旭在任职仪式上,就此问题表明态度,认为尽快收回战时指挥权,符合时代潮流。为此,他承诺会对本国军事实力进行全面评估,尽快达到美国预定的移交标准。
文在寅之所以对战时军事指挥权收回问题如此急迫,和他当前的处境关系很大。无论是青瓦台丑闻不断,还是提振经济无望,都让韩国民众对其失望不已。如今文在寅靠着抗疫上的卓越表现稍微提振了民心,但想更进一步,只有实现竞选承诺,收回战时指挥权这一条路。
所以这项政绩已经成为他能否尽早摆脱泥沼,重新直起腰板的关键。而且正如文在寅竞选总统时所说,如果战时指挥权不在自己手中,岂不是在政治、军事等各方面,韩国只能任由美国摆布?
然而,当文在寅做好了万全准备,就等着临门一脚时,美军流露出的冷淡态度,给了文在寅政府沉重一击。
受疫情影响,8月底刚结束的韩美联合军演中,美军较以往大幅削减了参演规模。受限于种种客观条件,美军也没对韩军的实际作战能力进行全面检验。艾布拉姆斯直言说,从目前的情况看,韩美战时指挥权移交工作短期内难以实现。
有关人士分析称,美军的言外之意,就是不想交。他们还想靠着掌控韩国的战时指挥权在亚洲捞取更多好处。毕竟,韩国始终是美国在东亚地区战略布局的重要一环。
如今,韩国如此急切地想要摆脱美国管控,已经让美国非常不满。两周前,白宫请愿页面上有人发起了一项“逮捕文在寅”的请愿,看得出来,韩国要想摆脱美国这个老大哥,这件过去几十年多任总统都没做到的事,文在寅想做到也很难。