“消灭衡中”?学者建议消除万人以上高中,依法治理超级中学!

“消灭衡中”?学者建议消除万人以上高中,依法治理超级中学!
2019年08月10日 01:53 新浪网 作者 教育小王子

21世纪教育研究院副院长、著名教育评论员熊丙奇先生就此指出:观察我国的基础教育,当前对教育生态破坏最严重的是各地的超级中学,要营造良好的教育生态,必须依法切实治理超级中学,严格要求所有高中按规定区域招生,禁止举办超大规模高中,杜绝公办与民办学校混合办学。近年来,各省份的高考高分考生“产地”越来越向几所超级中学集中。这些学校不仅能“批量”生产头名,甚至会囊括全省的高分考生;同时,这些学校进入北大、清华等名校的学生人数也非常多。于是,社会各界就把“学生人数众多”“高考成绩十分优秀”“高分学生集中”“考入名校人数较多”的学校称为“超级中学”!超级中学大多集中于省会或大城市,其生源一部分来自本市,另一部分从周边地区吸引而来。这类中学数量不多,却几乎垄断该地区的优秀生源和教师。它们的基本特征是:

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都说衡中一个高一年级60个班,太可怕!其实,班级多、大班额是超级中学的普遍现象。仅从人数看,一些“超级中学”正在赶超大学。比如,某省实验中学师生人数已经接近1万人,某省东部一国家级贫困县的县高师生人数超过1万人,有的分校师生人数都已经超过2万人!

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我国教育部、住建部额定的高中办学规模是,三个年级,每个年级12个班,每班50人,总计1800人(2002年教育部、住建部等发布的《城市普通中小学校校舍建设标准》)。这是从高中育人角度确定的办学规模。

考虑到各地教育资源的分布情况,教育部后来将这一标准调整为每个年级最多1000人,三个年级最多3000人(2012年教育部发布的《关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见》)。河北等地,曾把这一标准设定为一个年级最多2000人,三个年级最多6000人。但就是按照一个年级2000人的标准,也有部分超级中学超过这一标准,甚至一个年级的人数就超过了3000人。

为什么超级中学这么大规模招生?没有地方政府教育部门的允许,这是不可能的。地方政府教育部门之所以允许超级中学这么大规模招生,一是要靠被高校录取的高中毕业生的绝对规模来突显升学政绩,二是要推进“超级中学经济”。就后者来讲,建一所超级中学可以吸引大量学生就读,同时吸引家长陪读,吸引未来的学生家长在学校周边生活,由此形成的人口聚集效应将带动学校周边房地产市场的兴旺,进而带动地方经济发展。我国的新高考改革,要求各校推行选课走班教学。在上海和浙江,高中一个年级最多七八百人(很多学校一个年级只有三四百人),推行选课走班都很困难,一所学校一个年级动辄两三千人,选课走班怎么推行?高中怎么对这么多学生进行个性化教育?

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在全省范围内招生,掐尖抢生源,此即所谓“超级中学过处,县中寸草不生”。超级中学的跨地区掐尖,且是大规模掐尖,比如一个县,中考前200名全部被“掐走”,这严重破坏了地方教育生态。有人把原因归为这些县中不努力,但面对拥有政策优势、资金优势的超级中学,县中怎么竞争?某中部省份的省会城市外国语中学曾经用“解决住房和配偶工作”等条件,吸引全省各地的优秀教师;该校还在每年中考前夕巧设名目,组织比赛,吸引全省各地学生参加,趁机选拔学生。有一年,该校到临近城市初中举行选拔赛,被当地教育部门官员当场查获,一时闹得满城风雨。允许极少数公办高中在全省范围内招生,地方政府教育部门的理由是,这是让教育薄弱地区的学生享受优质资源。但其实,这是掐尖抢生源的“花招”,是把各地级市、县的中考高分者汇聚在一校,以打造升学名校。这让县级中学(县中)遭遇沉重打击,办学越来越艰难。

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都说河北省的清华北大学生,基本就是衡中校友会。其实,只不过衡中太典型罢了。以陕西省为例,西安的“五大名校”对清华北大生源的垄断有过之而无不及!据统计,2008至2010年,西工大附中考入北大清华人数,占全省的比例分别为32.4%、39.6%、36.1%;西安市高新一中为20.2%、22.5%、26.1%。2012年两校考入北大清华数,占全省名额的62.2%!有人认为,超级中学对提高薄弱地区学生的重点大学(一本)录取率是有贡献的。但吊诡的是,理由居然是全省的一本率提高(因为超级中学根本没有公布学生的户籍,因此,也就不清楚超级中学为薄弱地区的学生升学究竟做出了什么贡献)。可是,一本率提高是超级中学提高当地考生的水平带来的吗?要知道,各省的一本率是由招生计划决定的,与考生的成绩没有什么关系,不是靠本省学生和外省学生竞争而来的(高校会根据各地的生源情况调整计划,但更看重的是学生在大学里的发展表现)。其实,近年来各地超级中学的一本率提高,并不是教学水平或学生成绩提高了多少,只是各地把原来安排在第二批次录取的院校调整到第一批次招生的结果。

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其实,比起偏居一隅、地方经济薄弱的衡中,其他超级中学享受的资源要远比衡中优厚!我国的超级中学大多集中于省会或大城市,当地经济水平高,教育经费和政策优惠支持幅度大。在自主招生和保送制度上,985/211大学的各类推荐名额往往由超级中学占据。教育部阳光高考平台每年公布的保送生名单显示,河南、山东等省都出现过一所中学垄断全省近一半保送生的状况。2013年,湖南省保送至北大、清华的学生一共72名,除3人外,其余全部来自四大中学名校。除了自主招生和保送生的政策扶持,还有超级中学采取公办民办不分的方式办学。这些超级中学以民办学校身份跨地区大规模招生,再进行统一培养,其校长由与其合作办学的公办学校的校长兼任。但我国《民办教育促进法》明确规定,民办学校必须独立办学(独立法人、独立招生、独立校园、独立财务、独立证书)。如果严格执行《民办教育促进法》,公办民办不分地办学就是违法的。可是,我国很多超级中学,就是靠这种模式发迹,背后是当地政府教育部门的默许和纵容。

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衡中的军事化管理饱受诟病,教育专家们都同情那些来自普通农民家的孩子被“变成了考试机器”。不可否认的是,衡中确实让一些寒门学子有了逆袭的机会。但一些位于省会或中心城市的超级中学,对素质教育资源的垄断,却没有人去指摘!这些超级中学通常有较丰富的课外活动,学生的综合素质高,并非全是书呆子。而位于偏远地区的超级中学由于条件限制和升学压力,很少有机会去搞“英语辩论赛”“音乐艺术节”等活动。

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超级中学的现象,也少不了大学尤其是重点大学的推波助澜。高考结束后,这些超级中学往往会吸引清华、北大、复旦、上交、人大、南大、南开、浙大等众多一流高校前来召开咨询会。据说,某985大学有一年到中部某超级中学开招生咨询会。经多方协调,中学方面才允许他们在教学楼的一个拐角摆上展架,超级中学之牛由此可见一斑!

超级中学的高考招生咨询会上,各高校以现场签约承诺录取的方式吸引高分考生。普通中学的考生则难以享受这样的待遇,往往不得不跑到超级中学“蹭场”,以获取录取信息。随着高考改革推进,我国将取消高考录取批次,也不再有一本、二本的概念。各地会关注重点大学录取率,而重点大学在各地的录取名额也基本上是一定的。

超级中学的掐尖招生,只会带来本省范围的升学恶性竞争,这并不会给本省学生增加录取机会,还会让更多农村学生,因县中的凋敝而难以接受优质的高中教育。

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