【“提升软实力 上海再攀高”系列报道之二】
6月22日晚，“永远跟党走”黄浦江主题光影秀惊艳亮相。资料图片
特殊的节点，特殊的城市，特殊的主题。中国共产党百年华诞即将来临之际，在党的诞生地上海，十一届上海市委十一次全会6月22日审议通过《中共上海市委关于厚植城市精神彰显城市品格 全面提升上海城市软实力的意见》。
22日全天，这个为上海今后一段时期发展把脉定向的会议，核心词只有一个：城市软实力。
“软实力”并非新鲜词语。但是，它往往如零珠散玉无处不在却难于整合，更难以系统操作提升。然而，城市发展必须“软硬兼施”，软实力是提升一座城市魅力与竞争力的硬核实力。
肩负“开路先锋、示范引领、突破攻坚”重任的上海，在全国首次以全面提升软实力为主题召开全会并通过《意见》，是否意味着这座城市将又一次率先作为，对城市目标使命有了新的设计？又将如何化虚为实，把长期积淀不能急功近利的城市软实力建设落到实处？
大江东工作室聆听与会代表发言，从中寻找答案。这些或主政一方、或管理一个行业、或是国企当家人的领导干部，很快将成为《意见》的落实执行者、城市软实力的重要塑造者。
定义“城市软实力”，到底包括哪些内容？
习近平总书记对提升软实力有过一系列重要论述，深刻阐明了软实力作为基础性和可持续性发展力量的根本属性，揭示了当前国际竞争背后是规则博弈等软实力较量的本质问题，充分彰显了我国打造强大软实力的坚定决心和信心。上海市委书记李强表示，上海对总书记关于软实力的重要论述进行了认真梳理和学习，“这为我们全面提升城市软实力提供了根本遵循。”
上海市委书记李强参加全会分组讨论。陈正宝摄李强说，城市软实力的基本内涵，就是利用价值观、文化、制度等软要素的感召引领，进而产生一种无形的力量。他将城市软实力描述为，“在这儿的人引以为豪、来过的人为之倾心、没来过的人充满向往”。
“具有伟大精神品格的城市才能赢得未来。”松江区委书记程向民认为，事业靠人，人靠精神，精神靠理想信念，唯有以习近平新时代中国特色社会主义思想作指引的人民城市，才能汇聚人民的磅礴伟力，创造更多奇迹；唯有坚持创新第一动力，注重科技和制度创新，才能创造更多“从0到1”的突破；也唯有厚植城市精神，用好用活红色文化、海派文化、江南文化，才能成就一座伟大的城市。
“之前认为城市软实力就是文化软实力，而硬实力就是城市硬件，两者是割裂的。实际上，软、硬结合才是聚合的爆发力。”文汇报社党委书记、社长、总编辑郑逸文说，城市发展需要的是聚集人才，形成蓬勃的发展力、创新力、奋斗力，即“人人都是软实力”。
“硬”和“软”的关系，是代表关注热点。上海市委接待服务中心主任朱伟东举例，武康大楼一直都在，经过架空线落地等环境治理，近两年来才成为网红打卡地，带动了整个片区文化氛围的提升。
“城市发展需要软实力和硬实力的完美融会和组合。”上海市科技工作党委书记徐枫引用歌德诗句，“我把心留在了海德堡”，表示提升城市软实力，就是要让城市更有魔力和魅力，宜业、宜居、宜学、宜游，还要怡心，既是身之向往处，还是心之安放处。她强调，科研能力、突破创新水平与科学精神，是城市软实力重要组成内容。
中国太平洋保险集团党委书记、董事长孔庆伟是土生土长的上海人。在他看来，城市软实力，是从一个个细节做起，坚持把每件事做精致、做极致，久久为功。有温度的、有精致感的东西多了，城市就令人向往、让人热爱，带来归属感和眷恋感。
复旦大学附属妇产科医院党委书记华克勤说，基层医疗环境也是城市软实力。“向最好者学习、与最强者比拼、跟最快者赛跑、携最优者同行”，上海要把自己放在国际坐标上设计未来，不断攀登、提升、超越。
在上海市市场监管局党组书记、副局长倪俊南看来，上海最大优势是文化、环境与人才。近年来，上海大力建设国际一流的营商环境，很多大企业近悦远来。优惠是一时的，营商环境才是一世的。
上海追求怎样的城市软实力？李强有一段诗意的表述：“要形成既讲规则秩序、又显蓬勃活力，既有国际风范、又有东方神韵，既能各美其美、又能美美与共，即可触摸历史、又能拥抱未来，既崇尚人人奋斗出彩、又体现处处守望相助，那样一种干事创业热土、幸福生活乐园的生动图景。”
为什么今天的上海，要提“城市软实力”？
22日下午的分组讨论中，上海市委副书记、市长龚正认为，软实力和硬实力相辅相成、相得益彰。到“十三五”末，上海“五个中心”建设实现重大目标，国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架，多项指标排名国际领先，生产总值达3.87万亿元，硬实力明显提升。但反观软实力，仍然相对较弱。
上海市委副书记、市长龚正参加全会分组讨论。陈正宝摄他历数上海近年来经济发展、文化建设、营商环境、创新创业、绿化与人居环境等方面具体数据与案例，指出，提升软实力，着力传承上海的城市精神和城市品格，就要紧紧扭住城市文化、城市治理、法治、创新、生活品质等要素，让城市实现“风雨来袭时同舟共济、共克时艰；承平顺境时毫不懈怠、奋发进取；日常岗位上精益求精、追求极致；平时生活中友爱友善、和睦和谐”等不同场景下的群像图。
上海市政府副秘书长陈鸣波认为，关键节点，上海出台全面提升城市软实力的意见，恰是中国道路的重要实践，将为未来发展提供强大动力，符合国家对上海的期望定位。上海作为中国的经济中心城市、世界观察中国的重要窗口，城市软实力的建设必须具备国际视野，了解国际通行规则，研究规则制度的改革创新。“要向世界讲好中国故事，上海要能赢得全球朋友圈关注。”
普陀区委书记曹立强认为，提升城市软实力，是上海在建党百年特殊时刻承担的特殊使命，体现了高质量发展的前瞻布局和整体规划，是指导发展实践的方法论。“下一步，普陀区要加快城市更新、城市修复、城市再造，在城市肌理上绣花，让城市更优雅生长，挖掘苏州河的百年工业文明，让苏州河水岸一年四季好戏连台。”
“近年市委全会主题总是紧扣城市发展要求。”崇明区委书记李政讲起，一位外国驻沪总领事参观花博会，感受到“美美与共”的重要性；前些天来沪参加“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在上海的实践”特别对话会的驻华大使们游览花博会，对“花开中国梦”有了新的感悟。“今年是崇明‘花博年’，也是生态岛建设启动20周年。举全市之力建设崇明世界级生态岛，正是上海城市软实力的表现。”
正在崇明举办的第十届中国花博会上海馆，一群小学生开心留影。姜泓冰摄如何“虚事实做”、怎样“久久为功”？
黄浦区委书记杲云透露，前段时间看到《意见》征求意见稿，黄浦区已着手制定实施意见。他说，为了传承好百年红色初心和精神血脉，黄浦区将积极打造红色场馆保护修缮示范区，串连区内14个红色遗址，形成7.1公里红色步道，放大演艺大世界品牌效应，运用数字转型引领社会治理，对日均人流逾10万人次的新天地区域探索新的治理体制……
杨浦区委书记谢坚钢表示，推进“一江一河”公共空间开放，杨浦全力将滨江地区打造为人民城市示范区，以建设国家文物保护利用示范区、上海市公园城市建设示范区等为抓手，彰显宜居魅力，为百姓打造可漫步、宜阅读的公共空间，体现城市软实力。
“很多老外、网红到上海网红地打卡，宣传上海。编拍视频角度很有特点，很有创意。”在上海市委网信办主任姜迅看来，宣传好上海，讲好上海故事，就是城市软实力。
黄浦区外滩街道宝兴居民区党总支书记徐丽华，为外宾讲述旧区改造故事。姜泓冰摄“城市软实力既有客观性、长期性、标识性，也一定要有载体、有形象、有品牌。”上海市文化旅游局党组书记、局长方世忠将软实力建设概括为“近悦远来”，上海要优化城市形象标识，做强专业体系作为文化软实力建设的技术支撑，寻找“新赛道”，增强对全球文化资源的配置能力。
怎么在三农工作中提升城市软实力？上海市农业农村委党组书记、主任张国坤想的是，农业农村今后要突显生态美学价值，建设绿色有机、生态智慧高地，统筹五个新城建设与农村空间布局。“未来的上海农村农民会以什么样的形式存在，值得思考。”张国坤举例，调查发现，上海有85%农民希望上楼、集中居住，而不是自己建房。
去年天寒，有的地方只能拉闸限电，上海却能保证全市工业和生活用电，保证燃气供应安全。在申能集团监事会主席陆晓春看来，这既是硬实力，也让市民增添了满意感、幸福感。
上海小学生参加职业体验活动，在中职学生指导下操作工业机器人。姜泓冰摄中国商飞党委书记、董事长贺东风感慨，在上海十几年，与过去的认识大不相同。“这座城市精细、认真，遵守秩序，多年积淀形成了特有的文化底蕴和一种不断创造奇迹的精神品格。”正是在这种精神品格影响下，商飞一步步形成开放合作与自主创新相结合的企业生态，新机型持续研发上线，国际人才不断积聚。
久事集团党委书记、董事长过剑飞说，上海文化硬件相对不缺，要素基本具备，关键是如何把内容做到经典，做到有影响力。他透露，久事集团正在研究更好利用外滩建筑以及场馆，策划高质量展事，吸引优秀剧目驻场演出，打造有影响力的文化品牌。
