你这个问题好像看似很有道理，其实是完全没有道理的。很多人都有这样的疑问，为什么在职职工有工资，他们的社保是由单位和个人按比例来缴纳，而下岗职工或是农民没有单位反而要自己全额缴纳？越想越想不通。

　　出现这种情况看似不公平，但从制度层面来考察其实也是非常公平的。我们缴纳的社保，比如养老保险都是通过两个账户来管理的，一个是统筹账户，一个是个人账户，这两个账户的功能是完全不一样的。统筹账户是属于养老保险基金的钱，也就是我们全体参保人共同所有的钱，个人账户的钱是我们个人账户的钱，个人账户的钱越多，对我们今后的养老金起着非常重要的作用。

　　作为单位职工缴纳的社保，是由用人单位和职工个人按比例来承担，比如养老保险总的缴费比例是24%，其中用人单位的缴费比例为16%，全部要计入统筹账户，养老保险基金就是通过统筹账户的方式来筹集资金，单位缴费也是筹集养老基金的主要方式，这就是为什么用人单位必须要缴纳社保的原因。而单位缴费是按照职工人头的方式来缴纳的，只要用人单位使用一个职工，就要按照比例缴费，不缴费就属于违法。单位缴费进入统筹账户的钱，不仅仅是今后本单位的职工享受，而是由统筹基金账户来负责统一调度使用。

　　作为单位职工只有在个人缴费的基础之上，用人单位才能缴纳费用，换言之单位缴费是对个人缴费的一种配套资金。虽然单位缴费的钱不属于个人，但是根据个人缴费的比例来进行配套缴纳的，和个人缴费多少存在比较大的关联性；单位职工个人缴费的比例是8%，按照比例来划分只是单位缴费的一半，这个费用是计入个人账户的钱，这个钱就是自己的钱，是今后自己个人账户养老金的主要支出渠道。也是职工在单位工作时，享受单位配套缴纳的一种方式，是职工应该享受的一种权利。

　　由于职工的社保是根据单位职工的性质来设计的，他的主要参保对象是用人单位和在岗职工，这也是社保基金收入来源的主体部分。我国现在实行的是多种经济成分共同发展的经济制度，除了国有企业、民营企业以外，还存在大量的私营个体企业，按照养老保险制度的设计，职工养老保险的参保范围不但要包含企业职工，还要包含所有的个体户。个体户中有的是办理营业执照从事经营的，但也有大量的人员是采取灵活的方式就业，他们既是用人单位，同时也是就业的职工。

　　由于养老保险的缴费方式是单位和职工个人按比例缴纳，作为下岗职工和农民，或是其他灵活就业人员，有的人可能平时没有正规的工作，没有用人单位，但是他们是在自己为自己工作，从性质上来说，自己是老板也是职工。因此在缴纳养老保险时他们既要承担单位缴费部分，也要承担个人缴费部分，也就是全额缴纳。在自己所缴纳的20%的养老保险费用中，12%要划入统筹账户，和职工一样8%划入个人账户。

　　如果不划入统筹账户，由统筹账户支付的基础养老金就没有办法支付；如果只按照划入个人账户的8%缴纳，那么在计算养老金也就只有个人账户养老金，这也是不完整的。如果全部计入个人账户，只有缴纳城乡居民养老保险是全部计入个人账户的，但享受的基础养老部分是完全由国家财政来支付的。但全部由财政支付，就会存在各地财政有好有差，基础养老金的差距就非常大。

　　综上所述，职工社保的缴费方式是采用统筹账户和个人账户进行管理的，所以下岗职工和农民只要是缴纳职工养老保险的，都必须是既要缴纳统筹部分，也要缴纳个人部分，统筹账户部分享受的是基础养老金，个人部分是享受的个人账户养老金。虽然下岗职工或是农民总体收入没有在岗职工高，但也有比在岗职工高的，不管高还是低，相对应的都是权利和义务的关系。