日前，记者从农业农村部获悉，8月份全国生猪生产继续较快恢复，能繁母猪基础产能进一步巩固，猪肉市场供应正在逐步改善。农业农村部畜牧兽医局相关负责人表示，非洲猪瘟的稳定防控增强了养殖信心，越来越多的养猪场(户)从当初的恐慌、观望开始复养、增养。随着上市肥猪量的持续增加，四季度供需关系将进一步缓和，猪肉价格水平不会高于上年同期。
1
生猪基础产能进一步巩固，非洲猪瘟的稳定防控增强养殖信心
据农业农村部监测，8月份全国生猪存栏环比增长4.7%，连续7个月增长，同比增长31.3%。8月份能繁母猪存栏环比增长3.5%，连续11个月增长，同比增长37.0%。
“非洲猪瘟的稳定防控增强了养殖信心。”该负责人表示。通过两年多来的非洲猪瘟防控实践，广大养猪场(户)生物安全意识空前提高，也逐步摸索出了一整套行之有效的防控经验，生猪养殖信心不断增强，越来越多的养猪场(户)从当初的恐慌、观望开始复养、增养。
据农业农村部对全国规模猪场全覆盖监测，8月份有2030个新建规模猪场投产，今年以来新建规模猪场投产累计已达11123个，去年空栏的规模猪场也有11844个复养。全国年出栏500头以上规模猪场数量由年初的16.1万家增长到17.1万家，8月份新生仔猪2600万头，环比增长6.7%，比今年1月份的最低点增长59.5%。由于补栏需求旺盛，虽然新生仔猪持续增加，供应仍然紧俏，价格明显上涨。9月第1周(8月31日-9月6日)全国集贸市场仔猪价格为每公斤109.07元，比今年年初上涨44.4%。
2
猪肉市场供应逐步改善，预计四季度价格将低于去年同期
据了解，3月份以来，生猪出栏连续6个月环比增长，8月份生猪出栏环比增长5.0%。今年1-7月猪肉进口255.5万吨，同比增长138.6%，其中7月份猪肉进口43.2万吨，同比增长120.2%。随着市场供应的逐步改善，从8月份以来，猪肉价格震荡趋稳，进入9月份后略有下降。9月第2周(9月7日-9月13日)全国集贸市场猪肉价格为每公斤55.65元，环比下降0.6%。
该负责人表示：“综合考虑猪肉生产和进口增加，以及疫情之后猪肉消费需求释放、中秋国庆期间猪肉消费季节性增长等因素，近期猪肉总体仍然偏紧。随着上市肥猪量的持续增加，四季度供需关系将进一步缓和，预计猪肉平均价格将低于去年同期水平。”
据专家模拟研判，今年9-12月生猪出栏将逐月增加，累计出栏量虽低于正常年份，但比上年同期增长17.3%，供应形势好于2019年。
该负责人介绍，农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，继续加强跟踪监测调度，持续关注三元肥猪留种的影响。进一步压实生猪稳产保供省负总责要求和“菜篮子”市长负责制，压实地方责任。会同有关部门落实好抵押贷款试点和环境承诺制试点等政策措施，抓紧兑现各类补贴、补助资金，通过龙头企业带动、政策资金扶持、实用技术培训等多种途径支持中小养殖场户加快补栏增养，指导南方洪涝灾区的生猪大县加快恢复生产。落实落地非洲猪瘟常态化防控，强化出栏检疫、调运、屠宰监管、病死猪无害化处理等措施，阻断疫情传播渠道。
3 关于国家出台激励地方政府发展生猪生产专项奖补政策
去年以来，中央财政持续加大生猪稳产保供支持力度，财政部会同农业农村部出台《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》，明确提出了落实好非洲猪瘟强制扑杀补助、实施生猪良种补贴、完善种猪场和规模猪场临时贷款贴息、加大生猪调出大县奖励力度、提高生猪保险保额、强化省级财政统筹力度等6项政策，今年又将生猪规模场临时贷款贴息补助范围由年出栏5000头以上扩大到500头以上。
此外，为调动地方发展生产的积极性，2007年中央财政设立生猪调出大县奖励资金。近年来，中央财政每年安排生猪调出大县奖励资金23亿元。2019年和2020年，为做好生猪稳产保供工作，奖励资金规模增加到每年30亿元。下一步，农业农村部部将密切跟踪生猪生产和猪肉市场形势，继续推动现有支持生猪稳产保供各项政策措施落实落地落细，加快恢复生猪生产，增强猪肉市场供应能力。
4 关于国家创新更多金融和保险产品扶持生猪产业发展
2019年以来，中国农业发展银行加大对生猪等重要农产品的信贷支持力度，支持生猪全产业链发展，累计投放生猪贷款523.37亿元。截至2020年6月末，全行生猪贷款余额415.78亿元，较年初增加267.51亿元。建立专项考核机制，将生猪信贷支持任务分解，纳入省级分行经营绩效考评体系，建立生猪贷款投放周报制及分片包干督导机制。
农业发展银行广安市分行坚持利率优惠，发放贷款均在人行公布的一年期贷款利率(LPR)基础上下浮100个基点，即2.85%，并减免企业结算手续费和工本费。为加大对生猪保险的支持力度，2019年农业农村部会同有关部门出台政策，将育肥猪保险保额由每头500—600元提高到800元，将能繁母猪保险保额由每头1000—1200元提高到1500元。按照提标之后的标准，中央财政新增生猪保险补贴资金约20亿元。
下一步，农业农村部将加强与财政部等相关部门的密切协作，强化政策协调和信息共享，争取更多金融政策支持生猪产业发展，完善农业保险制度，推动农业保险“扩面、增品、提标”。同时，鼓励支持地方继续开展并扩大生猪价格指数保险试点，进一步提升农业保险对生猪产业的风险保障能力。
猪价欲坠？猪肉消费量下降近4成，行业期盼生猪期货上市？
