来源：局势观察

2025年4月10日，欧盟与中国达成共识，决定对出口至欧洲的中国电动车设定最低价格，以取代原本实施的加征关税措施。

这一决定标志着欧盟在面对全球经济形势和国内汽车产业压力时，作出了一项关键调整。这一共识的达成，意味着围绕中国电动车的争议进入了一个新的阶段，并为全球汽车产业的未来走势带来了深远影响。

关税冲突：欧盟与中国的角力

早在2024年8月，欧盟便在面对中国电动车的强势崛起时，启动了对中国电动车的反补贴调查，并提出加征关税的计划。

尽管中国政府和企业代表，诸如上汽、吉利、比亚迪等众多整车制造商，早在该年向欧盟提出了价格承诺方案，承诺将中国电动车的出口价格设定在3万欧元以上，但欧盟认为这一价格承诺无法完全弥补中国电动车对欧洲市场的冲击，因而拒绝了这一提议。

最终，欧盟于2024年10月决定正式实施对中国电动车的关税新规，新增关税税率从10%起步，最高可加征至35.3%，这一措施的实施令中欧之间的贸易争端进一步加剧。

随着中国电动车在欧洲市场的出口逐渐受到制约，尤其是长城汽车等企业开始调整其在欧洲的业务布局，欧盟高层对这一问题的态度发生了变化。

在2024年11月，欧盟对中国提出的价格承诺方案进行了重新审视，虽然未能立即达成正式协议，但明显表明了其对关税措施的犹豫和对中方建议的开放态度。这一反复无常的政策，凸显了欧盟在此问题上的内部分歧和应对策略的摇摆。

美国关税：欧洲汽车市场的压力加剧

随着美国对欧盟汽车关税的威胁加大，欧盟在全球关税大战中的压力愈加沉重。2025年4月，欧盟在面对美国提出的针对进口汽车的高额关税计划时，显现出了明显的疲态。

美国的这一举动不仅加剧了欧盟内部对中国电动车政策的矛盾，也促使欧洲汽车制造商在面对双重关税压力时，作出了妥协。

与此同时，欧洲汽车市场的整体环境愈发严峻。从2020年疫情开始，欧洲的整车制造商便遭遇了销量和收益的双重压力。包括大众、奔驰、宝马等知名品牌，尽管在全球市场上仍占据重要地位，但其在美国市场的销量却受到了严重影响。

2024年，德国汽车在美国市场的销量大幅下滑，尤其是在没有生产基地的情况下，德国品牌如保时捷、奔驰、宝马的出口面临巨大挑战。美国市场的震荡，使得这些汽车厂商愈加依赖中国市场作为他们的销售支柱。

电动车产业：欧洲与中国的依赖关系加深

面对美国关税压力和本土市场的转型困境，欧洲汽车厂商越来越依赖中国市场，尤其是在电动车领域。随着电气化和智能化浪潮的到来，欧洲传统汽车制造商发现自己在这一领域的技术研发和生产能力相较于中国厂家显得力不从心。

中国的电动车技术，尤其是在动力电池、电动化技术和智能化功能方面，远远领先于欧洲同行。

德国的三大汽车集团——大众、奔驰和宝马，都将中国视为电动化转型的关键合作伙伴。中国的电动车企业，如比亚迪、蔚来、吉利等，也在不断扩大其在全球范围内的影响力。中国厂商的投资和技术支持，成为欧洲一些企业在电动化转型过程中不可或缺的资源。

尤其是对于像雷诺、达契亚等欧洲品牌，依赖中国厂商的代工和零部件供应成为它们保持竞争力的关键。而像西班牙、匈牙利、意大利等国家的汽车企业，也开始寻求与中国厂商的合作，以弥补自身在电动化和智能化领域的技术短板。

欧盟的策略转变：从关税到价格承诺

在这种复杂的国际局势下，欧盟最终决定回到最初的价格承诺方案，以此作为解决中国电动车问题的折中方案。通过设定最低价格而非关税，欧盟既能保障欧洲市场的公平竞争，又为中欧之间的合法贸易提供了空间。

中国电动车制造商在这一方案下，虽然牺牲了部分利润，但可以确保稳定的市场份额和盈利模式。最低价格设定将成为新的贸易约束条件，并且需要确保其效力和可核查性，达到与原先关税措施相同的效果。

在这种新政策下，欧洲汽车制造商的选择也变得更加清晰。尤其是在小型车市场，像达契亚Spring等电动车只有通过中国厂商在本土生产，才能在价格和技术上占据竞争优势。

而对于欧洲的整车厂商而言，与中国的合作不仅仅是一个短期的策略选择，更是他们在电动车时代生存和发展的关键。

此次欧盟对中国电动车关税政策的调整，标志着全球汽车产业格局的进一步变化。面对美国关税压力和内部市场困境，欧盟不得不调整其对中国电动车的政策，选择通过价格承诺方案与中国达成妥协。

这一改变，不仅展示了全球汽车产业在电动化和智能化转型中的深刻变革，也表明了中欧之间日益加深的依存关系。

在全球汽车产业的竞争中，如何平衡国内产业保护与国际合作，将成为各国政府和企业在未来发展中必须面对的重大挑战。