来源：医行观察者
5 月 13 日晚间，国务院关税税则委员会发布重磅公告，宣布自 2025 年 5 月 14 日 12 时 01 分起，对原产于美国的进口商品加征关税措施进行重大调整。
此次调整涉及税率大幅降低、暂停部分加征，以及停止此前多项加征政策。这一举措被市场视为中美经贸关系阶段性缓和的信号，对进出口企业、消费者及全球供应链均将产生深远影响。
其中，医疗设备与药品作为关乎民生的重要领域，一直备受关注。
近年来，我国每年进口医疗产品的规模逾 3000 亿元，其中 15% 源自美国。
那么，此次关税调整后，医院采购设备的成本会降低吗？依赖进口药的患者，药费负担能减轻吗？
税率从 34% 降至 10%，90 天 “观察期” 启动
根据公告，此次调整主要包括：将此前对美商品加征的 34% 关税税率，调整为 10%，同时暂停实施剩余的 24% 加征税率，为期 90 天；停止执行其他加征政策，废止 2025 年第 5 号、第 6 号公告中规定的加征措施，进一步释放政策灵活性。
此次调整范围涵盖原产于美国的进口商品，涉及机电、化工、农产品等多领域。分析指出，此举旨在落实中美近期经贸高层会谈共识，通过阶段性关税让步，推动双方在技术、市场准入等领域的合作谈判。
就在今年 5 月初，中美两国在新加坡举行高层经贸对话，双方就贸易平衡、技术转让、知识产权等议题达成初步共识。此次关税调整是对话成果的直接体现，传递出两国希望减少贸易摩擦、共同应对全球经济不确定性的积极态度。
当前我国外贸面临外需收缩、订单转移等挑战，降低对美关税有助于降低企业成本，稳定市场预期，同时为国内消费者提供更多选择。
对于医疗领域而言，影响同样深刻。
在过去，受关税影响，中国从美国进口药品均价同比上涨 45%。中国对美医疗影像设备加征 34% 关税，高端进口 CT、MRI 采购价飙升 20%。
如今，关税税率从 34% 降至 10%，这意味着，若某企业原需支付 34% 的关税，税率降低后，成本可减少约 65%。部分依赖美国核心零部件的行业，如医疗设备制造业将率先受益。
不过，需要注意的是，虽然关税降低了，但进口医疗设备与药品价格是否下降，还需企业将成本降低的部分传导至终端市场。
而且，此次关税调整设置了 90 天 “暂停期”，这期间，若中美谈判进展顺利，加征税率或进一步取消；若分歧重现，24% 关税可能重启，相关企业需提前做好预案。
对医疗机构与患者将带来哪些影响？
医疗机构：采购成本或降低，设备更新迎机遇
对于国内医疗机构来说，美国是医疗设备的重要进口来源地之一。像 GE 医疗等美国企业，在 CT、磁共振成像（MRI）、超声诊断仪等高端医疗设备领域占据重要市场份额。
此前，由于关税较高，医疗机构采购这些设备的成本增加，一些中小医疗机构甚至因高昂成本对先进设备望而却步。
此次关税降低，若设备供应商将成本下降的部分让渡给医疗机构，那么医院采购美国进口医疗设备的费用将有所降低。这有利于医疗机构，尤其是基层医疗机构更新设备，提升诊断和治疗能力。
例如，在一些县级医院，原本因预算限制无法采购高端 CT 设备，关税降低后，采购成本降低，医院就有更大可能引入先进设备，为当地患者提供更精准的检查服务。
患者：部分进口药价有望下降，用药选择或更丰富
在药品方面，美国的一些原研药在我国临床治疗中发挥着重要作用，特别是在肿瘤、罕见病等领域。如抗癌药、治疗糖尿病的新型药物等。
关税降低后，这些进口药品的成本降低，理论上终端销售价格有望下降，这将直接减轻长期依赖进口药患者的经济负担。
以治疗糖尿病的某美国原研药为例，此前因关税等因素，患者每月药费支出较高。关税降低后，药品成本降低，若药企和销售渠道合理调整价格，患者每月药费支出可能会减少一定比例，这对众多糖尿病患者来说无疑是利好消息。
此外，成本降低可能促使更多美国药企加大在我国市场的投入，引入更多新药和新剂型，丰富患者的用药选择。
行业变局：国产替代与国际合作的新思考
近年来，在高关税以及集采等政策推动下，国产医疗器械与药品取得了长足进步。
数据显示，2024 年国产超声设备市占率已达 65%，心脏介入类耗材国产化率从集采前的 40% 飙升至 80%。
此次关税调整，或许会让部分医疗机构和患者重新将目光投向进口产品，给国产替代进程带来一定挑战。但从长远看，这也将促使国内医疗企业加快创新步伐，提升产品质量和性能，以更优质的产品参与市场竞争。
与此同时，关税降低也为国内外医疗企业开展更深层次合作提供了契机。国内企业可以借此机会，加强与美国企业在技术研发、生产制造等方面的合作，提升自身实力，共同开拓市场。
总体而言，中美关税调整对医疗进口设备与药品价格的影响是复杂且多面的。它既带来了降低成本、提升医疗服务水平的机遇，也对国内医疗产业发展提出了新的挑战。
后续，我们需要持续关注政策实施效果，以及医疗机构、企业和患者各方的反应，共同推动我国医疗行业健康、可持续发展。
