来源：

　　过去杜特尔特家族长期掌控棉兰老岛最大的城市达沃市，其本人担任达沃市市长也有二十余年，依靠强人政治和反犯罪政策积累了深厚的民众支持。当地民众也将杜特尔特视为了“保护者”，对其禁毒战争的合法性认同度也非常高。

　　所以在此次杜特尔特被捕后，菲律宾内部反应最为强烈的，就是棉兰老岛这边了。

（小马科斯任命的摩洛伊斯兰解放阵线新负责人）

　　当时菲方有消息传出，在老杜被捕照片传出后，位于棉兰老岛的菲律宾南部军区就不干了，直接将坦克开上大街示威小马科斯，甚至还有消息称当地已经开始闹公投了。

　　面对这样的状况，小马科斯也坐不住了，迅速出手“整顿”起了棉兰老岛。

　　前几日，小马科斯就亲自宣布，将任命阿卜杜拉·马卡库亚为临时摩洛伊斯兰解放阵线负责人，接替此前担任这一职务的阿霍德·易卜拉欣。

　　当下提到的这个摩洛伊斯兰解放阵线，是菲律宾南部主要伊斯兰分离主义组织，其长期寻求棉兰老岛自治，与杜特尔特的地缘利益存在天然的契合。

　　在杜特尔特任内，其积极推动《邦萨摩洛基本法》实施，支持建立“邦萨摩洛自治区”，兑现了2014年与摩洛伊斯兰解放阵线签署的和平协议。这一举措不仅巩固了南部稳定，也为摩洛伊斯兰解放阵线转型为合法政治实体铺了路，使其成为了杜特尔特政府的合作者。

　　对于杜特尔特来说，他需要摩洛伊斯兰解放阵线在南部基层的支持，以维持他的政治影响力，而这一针线，则依赖中央政府的资源分配和自治权保障。双方形成互利关系，使得这一阵线成为了杜特尔特阵营的重要盟友。

（杜特尔特身体状况不好）

　　如今，在杜特尔特被囚禁在看守所之际，小马科斯更换该阵线领导人，明显就是乘人之危。

　　这样做一是可以削弱杜特尔特家族的权力基础。通过调整地方官员，小马科斯可以逐步瓦解杜特尔特家族的地方控制力，防止其东山再起。

　　二则是棉兰老岛长期存在分离主义武装，其中摩洛伊斯兰解放阵线就是其中之一，虽然杜特尔特执政时暂时压制了冲突，但是中央政府的权威仍不稳固，所以马科斯需要安插可靠势力，确保地方安全部队和自治机构不与中央离心，同时防止杜特尔特派系与武装组织暗通款曲。

　　最后，棉兰老岛是菲律宾资源最丰富的地区之一，且人口众多，占了全国人口总数的24%，可以说是选举的关键票仓。马科斯家族若想要长期掌权，必须掌控该地区的资源分配和选举网络，通过任命亲信担任关键职位就是其中一大手段，这样才能确保地方的财政和武装力量能为己所用。

　　但是对于小马科斯的这一任命，摩洛伊斯兰解放阵线并不认可。

　　日前，摩洛伊斯兰解放阵线中央委员会就拒绝了小马科斯的这一任命。该委员会发表声明称，这一任命违反了《邦萨摩洛组织法》和《邦萨摩洛全面协议》，这两部法律均规定过渡期应由摩洛伊斯兰解放阵线主导。

（摩洛伊斯兰解放阵线）

　　这一状况出现，对于菲律宾以及小马科斯政权，都是存在很大的风险的。

　　在过去数十年间，摩洛伊斯兰解放阵线与菲律宾政府经过艰苦谈判才最终达成了自治协议，这是来之不易的和平成果。但是，如果该阵线的领导层被中央政府任命的人员架空，那么可能会使长期以来建立的信任关系瞬间崩解。摩洛伊斯兰解放阵线可能会选择不再配合后续的自治进程，包括关键的权力移交和武装解除等步骤，甚至有卷土重来的武装冲突风险。

　　再加上当下正处于杜特尔特被国际刑事法院调查的敏感时期，棉兰老岛民众本就对“外部势力干涉”高度敏感。小马科斯强行任命该阵线领导人的行为，可能被解读为“马尼拉精英与西方勾结打压本土领袖”，进一步点燃反中央情绪，甚至将杜特尔特塑造为“被迫害的民族英雄”。这反而为杜特尔特家族凝聚支持、对抗中央提供了道德筹码。

　　之后若是该阵线陷入混乱，棉兰老岛也可能重回“军阀割据”状态，阿布沙耶夫、新人民军等极端组织将趁势扩张。届时中央政府不得不投入更多军警资源维稳，但军事行动可能伤及平民，引发国际人权组织批评，形成“越镇压越动荡”的恶性循环。

　　总之，棉兰老岛因杜特尔特被国际刑事法院调查而动荡，实质是地方强人政治与国际司法干预的碰撞；而马科斯对该地区的势力布局，则是中央政权巩固权威、预防地方割据的必然选择。

（小马科斯）

　　这一过程，也清晰地暴露出了菲律宾政治中家族统治的脆弱性和国家整合的深层矛盾。未来，若马科斯无法有效平衡地方势力，棉兰老岛将成为新一轮政治危机，甚至冲突的策源地。