来源：24时观象台

　　2026年4月8日，美国与伊朗突然宣布达成两周停火协议，以色列表示“同意”但并不情愿。谈判将于周六在伊斯兰堡开始，美方代表团由副总统JD.万斯、特使维特科夫和特朗普女婿库什纳率领。

4月8日，以色列空袭贝鲁特及其南部郊区。图源：Anwar Amro/AFP via Getty Images

　　美国与伊朗突然宣布为期两周的停火协议，但关于后续发展仍存在无数悬而未决的问题。以色列也已同意停火，尽管据报道其态度勉强。

　　华盛顿与德黑兰均宣称取得胜利，但鉴于众多重大问题仍未解决——且停火宣布后导弹与无人机仍在该地区飞行——现在断言战争结束为时尚早。周三，数个海湾国家报告遭受伊朗袭击，以色列则在黎巴嫩发动大规模打击。

　　据白宫透露，美国与伊朗将于周六在伊斯兰堡启动谈判，由美国副总统JD·万斯率领华盛顿代表团，成员包括特使史蒂夫·维特科夫及总统唐纳德·特朗普的女婿贾里德·库什纳。

　　美国总统特朗普表示，伊朗提出的10点和平计划将为谈判提供“可行基础”，但该计划的具体内容尚不明确。

　　伊朗已公开发布多个版本的10点计划，均包含若干似乎会让华盛顿无法接受的要素，且与美国上月提出的15点提案的核心内容明显不符。

　　但特朗普周三暗示，他所依据的要点与伊朗公开的版本不同。“只有一组对美国而言具有实质意义的'要点'是可以接受的，我们将在这些谈判的闭门会议中讨论它们。这些正是我们同意停火所依据的要点，”特朗普在其社交媒体发文表示。

　　白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在新闻发布会上试图进一步澄清，称特朗普政府认定伊朗最初的10点计划"根本上不严肃"，已被"特朗普总统直接扔进垃圾堆"。

　　她表示，德黑兰最终"提出了一份更为合理、完全不同且精简的计划"，特朗普及其谈判团队认为这是可行的谈判基础。但她未透露新10点计划的具体内容。

　　鉴于局势高度不确定，且各方就停火条款发表相互矛盾的声明，以下是笼罩在停火与和平进程之上的五大关键问题。

　　1. 以色列在黎巴嫩的攻势下，停火能否推进？

　　以色列与美国表示黎巴嫩不属于停火范围。巴基斯坦与伊朗则称其包含在内。这种混淆已威胁到脆弱的停火协议。

　　特朗普周三将以色列与真主党在黎巴嫩的交火描述为"单独的冲突"，但这场冲突与伊朗战争存在内在关联。据伊朗官方伊斯兰共和国通讯社报道，德黑兰的10点计划也包括在所有战线（含黎巴嫩）结束战争。

　　据报道，伊朗已警告称，若黎巴嫩不停火，其可能退出伊斯兰堡谈判，并继续扼守霍尔木兹海峡。美国也表示，停火以伊朗重新开放海峡为前提。

　　以色列与黎巴嫩境内伊朗支持的武装组织真主党之间的长期冲突，于3月初随伊朗战争重启而再度激化。为回应真主党对以色列的袭击，以军一直在黎巴嫩开展地面行动与打击。尽管据报道真主党周三已暂停袭击，但在与伊朗停火后，以色列并未表现出退让迹象。

　　周三，以色列发动了本轮战争中针对真主党最大规模的空袭浪潮，据以色列国防军称，10分钟内打击了100多个目标。

　　黎巴嫩卫生部表示，截至周三晚间当地时间，空袭已造成至少112人死亡、800余人受伤，而黎巴嫩民防组织给出的死亡人数更高，达254人。黎巴嫩总统约瑟夫·奥恩周三指责以色列犯下"大屠杀"。

　　2. 谁将控制霍尔木兹海峡？

　　伊朗对霍尔木兹海峡的扼守——全球约20%的原油和液化天然气通常经由此处运输——已对全球能源市场造成严重冲击，并成为特朗普在整个战争期间的重大难题。这正是美国将重新开放海峡作为停火条件的原因。

　　伊朗10点计划的至少一个版本要求其维持对海峡的控制，这不太可能被美国接受。德黑兰还曾提出对过境船只收取通行费。

　　当被问及伊朗收取通行费的可能性时，特朗普周三暗示，美国与伊朗可作为"合资企业"共同保障海峡安全。但目前尚不清楚这将如何实际操作。

　　周三当被记者问及美国为何会同意伊朗在海峡收取通行费时，莱维特表示"我们并未明确表示已最终接受这一点"。她补充称，合资企业"是总统提出的一项建议，但他在昨晚的声明中非常明确——他希望看到海峡立即、无条件地重新开放"。

　　3. 伊朗核计划将何去何从？

　　特朗普政府在伊朗战争中的目标反复波动，但总统反复强调阻止德黑兰获得核武器是关键目标之一。

　　特朗普声称战争目标已实现，但伊朗的高浓缩铀（HEU）库存仍下落不明。专家强调，只要高浓缩铀仍在伊朗手中，该国追求核弹的大门就依然敞开。

　　总统周三暗示，美国可与伊朗合作"挖掘并移除"他所谓的"核'尘埃'"。但这是一个伊朗不太可能同意的牵强情景，且美伊在此问题上显然完全不在同一频道。

　　例如，特朗普周三表示伊朗将"不进行铀浓缩"，但德黑兰公开发布的10点计划中至少有一个版本明确要求承认其浓缩铀权利。

　　美国国防部长皮特·赫格塞斯周三呼吁伊朗交出其高浓缩铀库存，并补充称，若德黑兰不配合，美国保留"将其清除"的"机会"。前美国官员与军事专家警告称，此类行动将需要地面部队参与，规模庞大、复杂且风险极高。

　　4. 伊朗会保留其导弹吗？

　　特朗普政府反复将摧毁伊朗导弹项目作为战争关键目标之一，同时确保伊朗无法将其力量投射到境外。毫无疑问，包括导弹项目在内的伊朗军事力量已因美以打击而大幅削弱。

　　但周三伊朗对海湾邻国持续发动的袭击等证据表明，德黑兰仍保有向该地区目标发射导弹的能力。已被证明对美及盟友部队构成重大挑战的伊朗无人机，也仍是威胁。

　　5. 美国会解除对伊朗制裁吗？

　　伊朗10点计划的多个版本要求解除美国对该国的所有制裁。然而，美国不太可能愿意解除对伊朗的所有制裁——其中许多已实施多年。

　　制裁自1979年伊朗革命以来一直是美国对伊政策的标志。但特朗普周三表示，"对伊朗的关税与制裁减免"将在接下来的谈判中讨论。

　　不过，目前尚不清楚这可能采取何种形式，以及特朗普政府愿意在多大程度上放宽现有制裁。

　　过去，美国曾以放宽对伊制裁换取伊朗在核项目上的让步。但基于伊朗10点计划中的强硬要求，以及德黑兰在先前谈判破裂后对特朗普承诺的明显不信任，很难预测该国目前愿意以何种让步换取制裁减免。

　　刊载：《外交政策》

　　作者：约翰·哈尔蒂旺格（John Haltiwanger）