安徽省的区划调整，17个地级市之一，巢湖市为何被撤销？|巢湖市|安徽省|合肥市

　　在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于建国初期各地区划调整的故事，例如各个省之间的区划调整等等。今天，我们聊聊当年安徽省17个地级市之一的巢湖市。巢湖市属于安徽省当年的一个地级市，但在2011年被撤销，下辖的各个县，划入了合肥市等几个城市。那么，巢湖市为何会被撤销，今天，我们就聊聊这个问题。

　　首先，我们需要聊聊巢湖市的历史。巢湖市因旁边的巢湖而得名，在秦汉时期，巢湖地区隶属于庐江郡。众所周知，庐江郡属于三国时期东吴江东六郡之一。从庐江郡向北，就是至关重要的合肥。合肥的得失关乎成败，占据了合肥以后，向北能够染指山东、中原等地，向南则是两淮和江南等地，俗话说“守江必守淮。”当时，为了夺取合肥，孙十万先后几次大规模进攻。

　　到了唐宋统治时期，巢湖地区被称为巢州或者巢县。毕竟，唐宋时期采用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了西夏国、大金国、大理国、南宋等一系列政权，建立了疆域空前庞大的帝国。随着疆域面积的扩大，元朝在管理各地的时候，也遇到了问题。唐朝的15道和宋朝的23路，都属于监察区。

　　面对全国密密麻麻几百个州府、几千个县，朝廷根本忙不过来。因此，元朝在宋朝23路和金国行尚书台的基础上，推出了行省。元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、江浙行省、河南江北行省等等。顺便说一句，宋朝奠定了我国很多省份的名字，例如荆湖北路、荆湖南路、广南东路、广南西路等等。

　　不过，元朝行省区划的问题很多。由于属于建立初期，各方面的结构非常简单。1368年，朱元璋建立了明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步完善改进。由于明朝拥有南北两个都城，因此，形成了两京一十三省的区划。当时，明朝确立了我国很多省份的基本轮廓，例如河南省、山东省、浙江省等等，与现在的省份轮廓相比，差别非常小。

　　北直隶地区就是现在的河北省，而南直隶则包括了现在的安徽省与江苏省。那个时候，巢湖地区被称为巢县，隶属于庐州府管理，而庐州府就是合肥市的前身。17世纪，清朝确立了自己的统治以后，南直隶地位下降，更名为江南省。江南省的面积太大，到了康熙皇帝在位时期，江南省又被拆分为安徽省、江苏省。当时，巢县继续隶属于安徽省庐州府管理。

　　1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。在三四十年代，又经历了一系列的战争。一转眼到了建国之初，当时出于实际需要，安徽省被分为了皖北行署区和皖南行署区。行署区属于50年代的一种临时性区划，同等于省份，除了皖北、皖南行署区之外，我国还建立了川北行署区、陕北行署区等一系列行署区。

　　当时，省份或者行署区之下，设立了一系列的专区。专区属于五六十年代的一种区划，等同于后来的地级市，但管辖区大于地级市，一个专区的管辖区，相当于现在的两三个地级市。皖北行署区下辖的专区中，就包括巢湖专区。巢湖专区下辖了6个县，分别是：巢县、无为县、含山县、和县、庐江县、肥东县。

　　进入50年代以后，随着战争的结束，经济建设与恢复生产的工作全面开始。过分复杂的区划，反而不利于经济建设。1952年，皖北和皖南行署区撤销重新合并为安徽省。随着两个行署区的合并，部分专区被合并或者撤销。其中，就包括了巢湖专区。1952年，巢湖专区被撤销，随后，巢县等地，先后隶属于合肥市、芜湖专区。

　　不得不说，管辖区太大也有自己的问题。在当年的通讯、交通条件下，各个县的距离非常远。如果召集各个县开会，那些距离比较远的县区干部，提前两三天就要出发，否则根本到不了。因此，到了1965年，安徽省重新设立了巢湖专区、池州专区。60年代末期，全国所有的专区都更名为地区以后，巢湖专区更名为巢湖地区。

　　在这一阶段，巢湖地区的区划出现了一定的调整，原来的6个县，下降到了4个县。进入80年代以后，随着全国各地经济迅速发展，为了适应时代的需要，我国各省的各个地区，开始陆续改为地级市。在安徽省，陆续建立了黄山地级市、安庆地级市等一系列地级市。

　　由于各方面的原因，直到1999年，巢湖地区才更改为巢湖地级市，下辖了无为县、庐江县、含山县、和县。进入21世纪以后，随着省会合肥市的迅速崛起。一系列项目在推行的过程中，出现了一些实际问题。合肥市的管辖区太小，很多项目或者工程根本铺不开。从全局出发的考虑，2011年，安徽省17个地级市的区划，出现了很大的调整。

　　2011年8月，巢湖市被撤销。巢湖市下辖的4个县中，含山县、和县分入了马鞍山市，无为县分入了芜湖市。原来的市区和庐江县，则划入了省会合肥市，原来的市区成为了巢湖县级市。从省会城市发展的角度来说，巢湖市部分地区，并入合肥市以后，有利于合肥市的进一步发展和产业扩大。从省会城市的管辖区来说，合肥市确实并不算多。

　　其实，这样的情况在全国并不是个例，很多生活城市或者大城市，在迅速发展、扩大的时候，都面临了区划不足的问题。例如在2019年1月，山东省17个地级市之一的莱芜市被撤销，并入了省会济南市。在陕西省，西安市一直在拓展西咸新区。在河南省，郑州市先后提出了“郑开一体化”和“郑许一体化。”其他城市，或多或少都有类似的计划。