最近37岁的陈先生正在犹豫，是把自己的社保从亲戚的公司转成灵活就业人员参保，还是直接找一个正式工作把社保转到新公司。与陈先生类似的人还有很多，其中不乏众多的灵活从业者，他们之前或是没有入社保，或是找了代缴公司来“变相”入社保，本想着一直沿用这种代缴的方式，到年老退休后也能和正常职工一样领取退休金，但是，国家出台的一项新规，打破了社保代缴挂靠行业的现状。

　　这项新规就是今年3月18日施行的《社会保险基金行政监督办法》。《社会保险基金行政监督办法》规定，用人单位、个人通过虚构个人信息、劳动关系，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，涉嫌违法。该《办法》的出台，堵住了一些灵活从业者和无业人员社保代缴的路子。但是，目前仍有一些具有社保缴纳刚性需求的人和铤而走险的人力资源机构在向没有劳动关系的个人提供着社保代缴服务，原因何在？

　　缴纳社保成异地灵活就业人员刚需

　　按照政策规定，与用人单位并没有建立真实的劳动关系，而是选择其他公司代缴社保，这种做法涉嫌违法。尤其是《办法》施行后,社保代缴服务被明确定义为社保欺诈行为，情节严重的还可能被追究刑事责任。但是，许多灵活就业人员，尤其是异地灵活就业人员偏偏铤而走险，原因何在？

　　最主要的原因在于，当前我国多地的社保缴纳与能享受到的公共政策是紧密挂钩的，比如摇号买车、买房、子女入学、积分落户等，都需要提供社保连续缴纳年限证明。而这导致缴纳社保成了很多异地灵活就业人员的刚需，不得不缴。

　　反观灵活从业者以及无业人员，他们通常既没有当地户籍、又没有劳动关系，不能参加当地的社保，不得不找中介结构来代缴社保。例如北京的张欢，之前在一家车企工作，工作了3年后辞职，现在做零工来获得收入。但是考虑到孩子有入学需求，即使做零工，张欢也不希望自己的社保断掉，于是不得不找了一家挂靠公司来代缴社保。北京的王月则计划着买房，但根据北京市政策，社保必须连续缴满5年才具有购房资格，于是她也在网上找了一家公司来代缴社保。此外，还有大批为了积分落户、摇号买车的人选择了找中介机构来代缴社保。

　　社保代缴从本质上看属于社保欺诈。但是，由于养老、买房、买车、子女教育、积分落户等政策的限制，类似张欢、王月等灵活从业者仍然铤而走险地选择了代缴社保。而且，对于异地人员来说，由于本地社保跟属地挂钩、跟户籍挂钩、捆绑劳动关系，他们即使想把异地社保关系转移过来也需要时间，因此也不得不临时性找公司代缴社保。正是因为这些客观原因和需求的存在，也刺激了社保代缴机构的不断出现和泛化。

　　社保代缴机构良莠不齐

　　目前，有许多社会机构从事着社保挂靠和代缴服务。新税网小编在搜索引擎上输入“社保代缴”关键词，就会弹出许多代缴机构，他们能提供的服务类型也很多，主要集中在社保代缴、社保补缴、社保挂靠、社保代理、公积金代缴等。服务对象则包括灵活从业者、离职人员、无业人员、全职宝妈等。价格方面，每月社保大约在2000元左右，公积金500元左右，除此之外还要给社保代缴公司的一定的服务费，每月大约在100多元。社保代缴公司每月缴纳完毕后，客服都会发来后台的录入系统截图，次月客户就可以在北京社保或公积金官网上查询到相关社保缴纳信息。

　　为弄明白其中的具体流程，小编咨询了某人力资源顾问有限公司，对方称社保代缴的本质就是把社保关系做托管，由人力资源顾问有限公司委托能代缴的公司为客户挂靠社保，不用真的去上班。而且，只要没人举报、没人核查，客户和代缴公司别产生纠纷，一般都不会被发现。而且办理程序和流程很简单，只需要办理者提供身份证号码、电话号码、照片即可办理。新税网小编在这家机构的官网上看到，这家公司不仅可以代缴北京的社保，上海、深圳、杭州等大城市的社保都可以帮助代缴，而且号称全程无风险。

　　但是，被社保代理机构坚称“全程无风险”的社保代缴业务，却暗藏着诸多隐患。第一，存在资金被挪用风险和跑路风险。客户在和社保代缴公司合作后，必须定期将社保费用支付给代缴公司，但一旦社保代缴公司跑路，客户便会面临全部的资金损失。第二，存在断缴风险。如果代缴机构没有按期缴纳社保，而客户也没有主动去查询自己的缴费记录，那么很有可能造成断缴风险。第三，参保人信息泄漏风险。社保代缴机构往往关联着许多空壳公司，一些不法机构甚至可能将参保人相关信息泄露甚至私自注册成公司，导致参保人利益受损。

　　而且，代缴社保还可能遭到法律的惩罚。根据法律规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保险和骗取社会保险基金支出或社会保险待遇的，属于刑法规定的诈骗公私财物行为。数额特别巨大或情节特别严重的，将处10年以上有期徒刑或无期徒刑并处罚金或没收财产。仅今年3月份，广东深圳已有3家公司因违规帮个人代缴社保被处以百万元行政罚款。而且，除了代缴机构会受到处罚外，个人也有可能被列入社会保险严重失信人名单，情节严重的可能涉及刑事责任。

　　政策的“收紧”和“松绑”

　　通过上述分析可见，社保代缴挂靠存在诸多风险，但对于一些灵活从业者和无业人员来说又构成刚需，何以解决这种矛盾？好在，政策在对社保代缴“收紧”的同时，一些地区的社保政策也在“松绑”，这无疑为灵活从业者尤其是异地从业者提供了巨大便利。

　　之前，异地灵活就业人员是不能在当地直接参保的，这也是为何异地就业人员选择社保代缴公司的原因。值得欣喜的是，目前，全国正有越来越多的地方政府看到了这一不便，开始调整政策，为灵活从业者提供便利。

　　如广东去年就出台相关规定，全面取消灵活就业人员参保户籍门槛，外省户籍灵活就业人员可凭本人有效身份证件和广东省就业登记证明在就业地参保。浙江方面，去年12月1日，《浙江省维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法》实施，灵活就业人员在就业地参加职工基本养老、基本医疗保险，不受户籍限制。安徽方面，安徽人力资源和社会保障厅、安徽省财政厅、国家税务总局安徽省税务局去年印发通知，规定在安徽省就业的灵活就业人员，除了在户籍地参保外，还可以选择在就业地或居住地参加企业职工基本养老保险。

　　此外，社会上常见的平台经济从业者，如快递员、外卖员、网约车司机、保洁、保姆等灵活从业人员，其劳动关系从固定和长年的传统形式向临时性、流动性强的形势转变后，其社保需求也产生变化。针对此，目前，包括浙江金华在内的全国多地也在破除政策壁垒，突破用工、年龄限制，允许上述平台经济灵活从业人员参加各类险种甚至缴纳公积金等。而且，政策还鼓励个人通过灵活就业人员身份参加城镇企业职工基本养老保险，通过官方渠道办理参保缴费手续，这种官方渠道更加安全和放心，可以避免社会上良莠不齐的社保代缴挂靠机构跑路风险，从而为自己的资金增添一份保障，更好地维护自身权益。