襄阳唯一一个首尾不相连的城区 一分为三构想

　　襄阳唯一一个首尾不相连的城区是襄州区，该区虽然是全市最大的城区，却有两大特点：（一）不被包含在市区内。许多关于城市的政策、通告、文件中大多都有一个括号里面写着襄州区除外或不包含襄州区等类似表述，意味着襄州区并未列为真正的城区。

　　（二）襄州区城区由张湾街道办事处、肖湾街道办事处组成，被民间誉为全市第一大飞地。原因是襄州城区的四面八方不与所属任一乡镇接壤，在其广阔的辖区里设有两个区域副中心，一个是伙牌镇，另一个是双沟镇。

　　从某种意义上来说，襄州城区是襄阳市第一个都市化城区，这与它的地域优势有着密切关联，襄州城区周边均与其他市直区建成区连成一片，整个襄州城区陆地没有和任何乡镇相连，因此定义襄州城区是全市第一个都市化城区。襄阳城区地图显示，襄州城区位于首善之区襄城区东北部。襄阳市域地图显示，襄州区位于全市的北部、东部，可以用“7字型”来形容。由于前些年原张湾镇刘集及周边区域划转给国家级襄阳经济技术开发区并升格为街道办事处，这原本是襄州城区仅有的一条能够通过本区连接辖区的通道。自此，从襄州城区往所辖乡镇去，必须经过国家级襄阳高新区或东津新区（国家级襄阳经开区），由此襄州城区就被形容为襄州区的“飞地”。

　　襄州区是襄阳城市化建设过程中的大功臣，早些年襄阳县撤县改区时，泥嘴、尹集、欧庙等地划入襄城区，牛首、太平店等地划入樊城区，这是襄州地图从“口字型”转变成“7字型”的开始。没不久，在原襄阳区跟高新区接壤处的“襄阳经济开发区”北移伙牌，后与襄阳市纺织服装产业园“胜利会师”，“襄阳经济开发区”的继承者襄州经济开发区将重心东移古驿镇建设国际物流园，完美融入高新区北扩战略。同时，伙牌镇也与襄阳自贸区实现产城融合。如今，伙牌、古驿已被北三环（新316国道）串联建成襄阳都市区卫星城，在三环东段接入双沟镇，西段通达太平店镇，形成鄂西北地区最大乡镇经济带，从东往西行走在这条道路上，仿佛看到襄阳的未来，一个个现代化小城镇矗立在鄂豫交界处，好似襄（阳）南（阳）城市组团的先导区。

　　需要指出的是，襄州区伙牌、古驿、双沟这三大现代化小城镇都是在市级战略大力支持下发展而成，分别依托襄阳市纺织服装产业园和襄阳自贸区，襄阳自贸区和襄阳高新区，襄阳农产品深加工（食品）产业园和襄阳高新区及襄阳东津新区（经开区）。其中，伙牌镇城市氛围为足，完全可与黄集、龙王、石桥、古驿、黄渠河等襄州区西部北部区域组建襄阳市北城区；现襄州城区划给樊城区（远期可考虑复设樊东区建制）；双沟、朱集、程河、张家集、峪山、黄龙等襄州区剩余区域保留建制，城关可选择在拥有城镇基础的双沟镇。

　　资料显示，襄州区是鄂西人口最多的市辖区，高达百万，一分为三后除去纳入樊城区部分，北城、襄州两部仍有近百万人口，而伙牌、古驿和双沟三个小城镇的企事业规模总数超过2000个，各地来此务工人员数不胜数，且三镇都有国家级或省市级战略布局，未来吸引力不可估量。

　　目前，伙牌央企产业集群、双沟世界五百强产业集群均已形成并带动县域强势崛起，伙牌虽与主城区联系更密切，但双沟镇拥有襄阳航空港经济区加持，这两个中心无论是发展空间还是发展潜力，都是巨大的。