临安金猫坞水站

　　小康不小康，关键看老乡。党的十八大以来，人民群众获得感幸福感不断提升，总体小康向高水平全面小康更迭背后，蕴藏着哪些聚焦富民惠民、增进新福祉的担当与推动力？

　　今年，是浙江省农村饮用水达标提标行动的收官之年，杭州市坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，以“头雁”标准高质量推进农村饮用水民生实事，超额完成三年行动目标任务，杭州各地形成了一批省市乃至全国的示范点、样板地，不断为百姓创造幸福生活。

　　高起点规划

　　立足城乡同质饮水

　　用上和城里人一样干净、安全的自来水，是不少偏远山区群众的切实需求。杭州市紧扣老百姓生活的“关键小事”，科学规划农村供水格局。

　　“以往，偏远山区多采用建水池集蓄山泉水的单点供水模式，存在雨天水浑、晴天水少的困境。”杭州市河道与农水中心相关负责人介绍。为了让广大农民喝上干净水、安全水，杭州市在省内率先深入镇村开展农村饮用水调研，梳理出涉及工程建设和管理的关键制约因素，对标城乡同质的目标，聚焦构建“城市县域网为主、乡镇局域网为辅、单村水厂为补充”的农村供水格局，引导区、县（市）走规模化供水道路，最大限度挖掘城市水厂、乡镇（联村）水厂供水潜力，归并淘汰一批“低散弱”单村水站，并制定《杭州市农村饮用水达标提标行动计划（2018~2020年）》。

　　临安区按照“能扩则扩、能联则联、单村单点补充”的原则，新建13处骨干乡镇（联村）水厂，形成“大水源、大水厂、大管网”的供水新格局，规模化供水工程覆盖人口比例由46.4%提升至80%以上。

　　2018年以来，杭州市72.8万农村人口由低标准的单村水站供水升级为规模化水厂供水，水质和水量得到有效保障，规模化供水工程覆盖人口比例由84.1%提高到 93.5%，新增规模化水厂供水人口全省领先。

杭州市农村饮用水数字监管

　　高标准建设

　　保障供水全域覆盖

　　杭州市为了高质量推进农村饮用水达标提标行动，交出让百姓放心的供水工程，一方面，组织技术骨干研究制定建设标准，在省内率先出台地方标准《农村饮用水工程提升规范》，整理单村水站设计技术要点及标准图集，鼓励统一设计、统一采购。另一方面，杭州市林水局以“333”党建为引领，成立了一支技术型的党员突击队，为项目规划建设提供专业技术服务，加强对供水工程的暗访督查。

　　如今，富阳区通过统一外观设计，统一制水设备，已经打造出了里山镇民强水站等一批标准高、形象好的供水工程，在满足农村百姓优质饮水需求的同时，成为水利工程建设与美丽乡村有机融合的典型样本。

　　在革命老区清凉峰镇马啸片，为确保当地村民“喝水无忧”，临安区采用八级增压供水方式，将马啸片纳入龙岗水厂供水范围，成为省内增压级数最高的供水区域。

　　杭州市通过城镇管网延伸、单村水站和加装家用净水器等方式，9月底全面解决低收入农户饮水安全问题，确保低收入农户共享发展成果。

　　据悉，截至今年10月，杭州市已累计建设完成670处达标提标项目，1017个行政村、123万农村老百姓在达标提标行动中受益，完成投资44.7亿元。

　　高水平管理

　　数字赋能长效监管

　　利民为本，久久为功。如何确保“幸福水”持续不断地流入杭州农村的千家万户？在不断探索中，形成农村供水工程长效管护杭州方案。“杭州市在调研农村供水工程建后长效管护的突出问题后，研究制定县级统管长效管护指导意见，牵头制定‘建+管+测’三大标准。”杭州市河道与农水中心相关负责人介绍。

　　目前，杭州市形成了以桐庐、淳安为代表的农村水务公司统管和以余杭、富阳为代表的城市水务集团统管的两种典型县级统管模式。其中，淳安的“浪川模式”通过运行管理“十统一”“农饮110”等创新举措，拓展和深化了县级统管内涵，使统管机制不仅“有名”同样“有实”，被评为2019年浙江省改革创新优秀案例。

　　依托数字赋能，杭州市在省内率先探索农村供水智慧管护。建德市作为全省试点，率先完成数字化提升改造和县级管理平台建设，116处单村水站纳入建德市农村饮用水运营中心集中管理，实现制水运行、供水水量、水质状况的全过程在线运行监控，为破解规模以下农村供水工程管理难题提供先进经验。

　　今年，在省级要求的千吨万人规模以上水厂纳入省级平台实时监管的基础上，杭州市再次自我加压，要求规模以下水厂逐步纳入平台监管。目前，杭州市已有56处城市水厂及千吨万人以上规模水厂、120处规模以下水厂实现水质和流量实时在线监管，初步实现城乡供水“一张图、一张网、一本账”，数据接入在全省领先。

　　（图片由杭州市林水局提供）