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多措并举 海盐深化行政执法监督规范化创新实践

多措并举 海盐深化行政执法监督规范化创新实践
2020年11月25日 09:06 新浪网 作者 浙江融媒体

  今年初以来,海盐县以省、市行政执法监督规范化建设创新实践为指引,通过建章立制、夯实队伍、落实责任、丰富活动、强化指导、鼓励创新等形式,推动行政执法监督活动取得显著成效。截至目前,共开展各类执法监督活动6次,发放执法监督通知书17份。

  在收到《嘉兴市深化行政执法监督规范化建设创新实践工作方案》后,海盐县委、县政府高度重视,县司法局相关科室认真研究,解读任务,抓紧落实。2020年度法治经费保障中,专门列支二级项目为执法监督活动开展提供经费保障。2020年4月份,海盐出台《海盐县执法监督制度》《海盐县2020年行政执法监督工作计划》《2020年专项执法监督活动安排表》,进一步明确了建立执法监督日常监督机制和专项监督机制,并明确日常监督和专项监督的主要内容,为执法监督工作指明了方向。

  5月份,海盐从人大代表、政协、法院、检察院、企业、律师、媒体、教师等行业领域中选聘县政府特邀行政执法监督员12名。出台了海盐县特邀执法监督员工作细则,作为执法监督员开展执法工作的指导。今年以来,县政府特邀执法监督员参与的执法监督活动共计6次,达12人次。海盐将执法监督作为法治督查的重要内容,并将法治督查纳入县委巡察内容,推进县委巡察、人大监督、政协评议、检察监督等与法治监督协调配合,同时深化行政执法监督与检察监督协作机制建设。

  海盐将执法监督检查结果纳入年度法治政府建设工作考核评价,加强执法监督的结果运用,对检查发现的问题督促整改,对违法行政执法行为制作《行政执法监督通知书》督查整改,对发现行政执法机关和行政执法人员违法行为的,建议有权机关按相关规定依法追究责任,促进行政执法监督工作有序推进。今年初以来,已制发《行政执法监督通知书》17份,已全部落实整改。通过执法监督,今年海盐行政诉讼败诉率较去年同比下降了近20个百分点。

  6月份,海盐组织镇(街道)、部门法制负责人和执法人员代表开展法治素养提升班培训,共近80人参加了培训。出台《关于进一步加强依法行政工作的实施意见》,从提高依法决策水平、严格规范文明执法、保障群众合法权益、防范化解行政争议四个方面出台了指导性意见。出台《关于加强公证参与行政执法过程工作的指导意见》,明确了公证在行政执法过程中的功能作用。

  海盐不断健全落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度,重视程序正义,保障公民陈述、申辩权。规范制定、合理使用裁量权,坚持过罚相当原则。鼓励各行政执法部门积极探索“教科书式执法”“综合查一次”、非现场执法以及轻微违法告知承诺制、说理性执法等执法机制和方式,大力推进行政执法规范化建设。

  全县各行政执法机关拓宽工作思路,创新执法方式,为法治政府建设提供了强有力的组织保障。县市场监管局通过各级各类微信公众平台累计发布餐饮服务食品安全“红黑榜”,该“红黑榜”一经发布,广受消费者的关注和转发,引起社会热烈反响,创新执法方式取得显著成效。县卫生健康局开展夏季游泳场所监督抽检工作,并要求全县对外开放的17家游泳场(馆)在网上定期录入水质自检情况,民众足不出户,便能从“口碑APP”或“支付宝”远程获知相关水质信息。(图片由海盐县司法局提供)

  (原标题《深化行政执法监督规范化创新实践|走出一条有海盐特色的执法监督创新发展之路》。编辑王杭徽)

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