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京华连线④丨中央党校(国家行政学院)一级教授:“整体智治”催生高质量政府治理

京华连线④丨中央党校(国家行政学院)一级教授:“整体智治”催生高质量政府治理
2021年05月07日 14:39 新浪网 作者 浙江融媒体

  嘉宾简介

  许耀桐,中央党校(国家行政学院)一级教授、博士生导师,中国行政体制改革研究会副会长

  当代中国,进入了新发展阶段,党的十九届五中全会提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。浙江省政府工作报告明确提出,要坚定不移推动高质量发展,深化数字浙江建设。为此,形成了推进数字化改革,建设“整体智治”现代政府的大思路,成为一道靓丽的风景线。

  早在本世纪初,浙江省就形成了“数字浙江”建设方略。浙江政务服务网率先搭建了“互联网+政务服务”平台,而“最多跑一次”改革,则撬动了各个领域、各个层面的改革,带来统一整体的思维理念和大数据的有力支撑。

  如今,敢于引领风气的浙江人,又创新性地提出“整体智治”理念,建设“整体智治”现代政府,即“整体化、数字化、智能化”三化融为一体的政府,它是政府治理现代化发展的必然趋势。可以说,在数字政府建设的大道上,浙江一步先行,步步领先。

  “整体智治”现代政府,要全力以党建为统领。要坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持优化协同高效,注重推进行政体制改革的系统性、整体性和协同性。

  “整体智治”现代政府,要致力实现高质量治理。它要遵循整体化治理的思路,重塑政府治理体系,再造政务运行流程,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。要把“最多跑一次”改革继续延伸到机关内部,破除部门壁垒,大力加强协同,打造具有最强效能党政机关之省。

  “整体智治”现代政府,要着力提供高质量服务。它要运用数字化的新一代信息技术,创新“互联网+政务服务”,建设一体化在线政务服务平台与全省统一的公共数据平台,完善政务数据治理体系,深化集成改革,实现从“一网通办”迈向“一网好办”。还要积极推动跨区域协作,以政务服务“跨省通办、异地可办”,助推长三角一体化发展,方便群众企业跨域服务办理。

  “整体智治”现代政府,要奋力打造高品质生活。它要提升社会智能化的水平,把满足人民对美好生活的向往作为数字化转型目标,构建完整的数字社会治理图景。要继续加快大数据、人工智能等技术应用,构筑“万物互联、全面感知、科学决策、精准服务”的新型智慧城市治理形态,丰富城市大脑应用,衔接智慧社区建设,引领未来社区发展。充分释放信息红利,提升公共服务的智能化水平,探索智慧医疗、智慧教育创新,让千千万万的老百姓享受拥有智慧政府新服务的幸福生活。

  “整体智治”现代政府,必将催生出高质量的政府治理。它迎来了新的发展契机,有效地提升政府效率,精准地供给公共服务。殷切地期待着这一切,在浙江省结出丰硕的成果。

  浙江日报全媒体评论理论部

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