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中国财政部副部长邹加怡:将完善财税政策、财政资金支持绿色发展

中国财政部副部长邹加怡:将完善财税政策、财政资金支持绿色发展
2021年07月24日 20:02 新浪网 作者 人民微看点

  当前,“气候变化、低碳转型”成为贯穿经济复苏进程的重要主题,绿色复苏已经成为全球共识和发展趋势。

  7月24日,中国财政部副部长邹加怡在“全球财富管理论坛2021北京峰会”上表示,绿色发展已经列入中国政府的五大发展理念,成为当代中国社会的广泛共识。当前,中国经济在持续稳定恢复、稳中向好的同时,全面绿色转型正在坚定推进。

  同时,绿色发展需要财政政策发挥重要作用。邹加怡指出,绿色发展的难点在于既要绿色又要发展,也就是说它往往会产生额外的成本。财政政策的作用就在于,一方面通过税收等政策,把污染导致的负面外部成本内部化。另一方面通过财税政策支持绿色生产方式和生活方式,补偿绿色发展的额外成本。

  对此,财政部深入贯彻落实绿色发展理念,积极出台一系列的财税支持政策,大力支持绿色低碳循环发展,为中国经济绿色复苏创造良好环境。

  第一,发挥税收调节作用。

  将成品油纳入消费税征收范围,限制交通运输领域的能源消耗,减免新能源汽车车辆购置税、车船税,引导绿色低碳出行。对污染物征收环境保护税,提高企业排污成本。对清洁能源实施税收减免,出台支持环保产品关税政策。“2021年我们降低了废弃再循环法等环境产品的进口关税。”

  第二,加大财政资金支持力度。

  积极安排资金促进节能减排,可再生能源替代和新能源汽车推广,支持北方地区清洁取暖和大气减污降碳,推动大规模国土绿化,生态系统碳汇能力提升等工作。完善政府绿色采购政策,对节能环保政策实施强制采购和优先采购,开展政府采购支持绿色建材应用推广试点工作。“十三五”期间,中央财政累计安排预算资产1.9万亿元,支持污染防治和生态文明建设。

  第三,引导金融支持绿色发展。

  通过多种方式发挥财政资金四两拨千斤的作用,撬动金融资源和社会资本服务绿色发展,发起设立国家绿色发展基金,重点投向长江经济带地区,支持生态环境保护修复和绿色产业发展。利用政府和社会资本合作,也就是PPP模式,吸引更多的社会资本参与绿色低碳项目的投资、建设和运营。到今年6月末,在污染防治与绿色低碳领域,全国已经有4156个PPP项目签约落地,投资额达到4.1万亿元。其中,不少项目的生态环境效益已经显现。

  第四,建立生态保护补偿机制。在长江、黄河等重点流域,建立横向生态保护补偿机制,并出台支持政策,对建立机制的地方给予奖励。加强生态保护修复,开展森林和湿地生态效益补偿,促进提高生态功能。

  第五,加强绿色发展国际合作。

  与世界银行、亚洲开发银行、亚投行等多边开发机构,开展绿色金融合作,通过G20、金融稳定理事会等国际平台,围绕应对气候变化,促进绿色发展议题,加强交流和政策对话,推动南南务实合作,提供资金、技术、能力建设等各方面的支持,帮助发展中国家提高应对气候变化能力,加速绿色低碳转型。

  展望未来,邹加怡强调,绿色发展依然任重道远,财政部将以实现碳达峰、碳中和愿景目标为指引,完善财税政策体系,强化财政资金支持,推动绿色经济复苏和低碳发展。同时,坚持共同但有区别的责任原则,积极开展国际交流合作,携手应对气候变化挑战。绿色转型必将引领人类社会开启更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展之路。

  来源:国际金融报

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