法治日报全媒体记者 蔡岩红

　　记者7月28日从国务院新闻办举行的发布会上获悉，今年以来，我国因洪涝灾害受灾3481万人次、146人死亡失踪，7.2万间房屋倒塌，直接经济损失1230亿元。截至目前，国家防总已启动应急响应9次，派出38个工作组和专家组到一线。

　　据国家防汛抗旱总指挥部秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文介绍，今年以来，气候异常，极端天气事件多发频发。7月20日，河南省郑州最大小时降雨量达201.9毫米，突破我国大陆小时降雨量历史极值（198毫米）。一些省份受灾严重，内蒙古有两座水库发生垮坝，河南3座水库发生管涌、漫坝等险情；河南郑州、新乡等多个城市出现严重内涝，多条河流堤防发生决口。

　　面对严重的汛情灾情，国家防总坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，加强统筹协调，各成员单位团结协作、密切配合，全力做好防汛抢险救灾各项工作。

　　国家防办、应急管理部强化责任落实和隐患排查，加强多部门联合滚动会商研判，商财政部下拨1.8亿元防汛抢险和救助资金，中央财政拨付河南省财力补助资金30亿元，支持灾后恢复重建工作。会同国家粮食和物资储备局紧急调运冲锋舟等中央防汛物资和生活救灾物资；调派国家综合性消防救援力量约4000人，携带舟艇、排涝车等驰援河南。水利部门发布水情预报30万站次、水情预警879次，调度2415座次大中型水库，共拦蓄洪水650亿立方米，做好南水北调等重要基础设施安全防护。中国气象局启动气象灾害应急响应10次，全国气象部门共发布各类气象灾害预警信息16万余条。自然资源部开展全国33万处地质灾害隐患点监测预警，成功预报70起地质灾害，有效避免1800多人伤亡。受灾地区严重的河南省委、省政府和全省人民紧急行动，全国上下同舟共济。

　　面对严重的汛情灾情，国家防办、应急管理部加强统筹协调，全力组织做好防汛抢险救灾的各项工作。解放军和武警部队累计投入4.6万人次，民兵6.1万人次，参与到河南的抗洪抢险。应急管理部分三批次从12个省份调派了消防救援力量约4000人，携带了大量的设备紧急驰援河南；调派国家安全生产应急救援队伍14支376人，携带排水装备赶赴鹤壁市；从湖北、陕西、江西等地应急管理部门和相关企业抽调22支应急排涝队伍500人，携排水设备执行排涝抢险任务。协调央企，像中国安能、中国电建、中国能建、中国铁建等中央企业1800多人第一时间投入到抗洪抢险。其中，中国安能参与了郭家咀水库漫坝的抢险，新乡卫辉市被围困群众的救援，成功堵复了浚县卫河的决口等。

　　周学文表示，当前和下一阶段防汛抗洪形势仍然严峻复杂，国家防办、应急管理部将继续加强统筹协调，进一步抓细抓实防汛救灾各项措施。

　　进一步强化责任措施落实。指导各级防指发挥牵头抓总、统筹协调和指导督促作用，发挥各行业主管部门专业优势，细化落实防汛救灾应急机制，衔接好防抗救全链条，解决应急预警响应不联动、不落实问题，做好极端情况下的应急准备。严格执行防汛抗旱行政首长负责制，重点压实基层一线的责任，关键时期责任人要下沉一线，切实抓好“最后一公里”的落实。

　　进一步强化监测预警和会商研判。针对重大灾害性天气过程，滚动预测预报，及时发布预警，特别是要做好短临预报预警，确保预警信息到村、到社区、到户、到人。组织滚动联合会商，发挥气象、水利、自然资源等部门专业优势，精准研判风险，周密部署防范。

　　进一步强化人员转移避险。针对山洪灾害、城市内涝、中小河流洪水风险区，及时果断转移危险地区群众，落实好“转移谁、谁组织、什么时转、转到哪去、转移群众服务管理”五个关键环节，坚决防止人员转移后擅自返回造成人员伤亡。提前组织台风影响区域船只回港避风，做到船靠港、人上岸，确保人员安全。

　　进一步强化抢险排涝救援。统筹消防救援力量与央企及社会力量，强化与军队协调联动，提前在薄弱地段、险工险段等重点部位预置抢险救援力量。对江河堤防、水库塘坝等加强巡查防守，努力做到险情早发现、早处置，避免发生重大险情。细化城市防洪防涝措施，严防人员伤亡。

　　进一步强化救灾救助。扎实做好“灾中灾后”的群众救灾救助工作，相关部门通力协作，及时修复受损的城市供水、供电、通讯等重要基础设施，有效保障受灾群众基本生活。落实好疫情防控措施，支持地方做好灾后恢复重建工作，重点关注各类特殊困难群体，防止因灾致贫返贫。

　　来源：光明网