上升通道变窄？薪酬水平差距大？脱贫后仍旧低收入？关于共同富裕，委员咋说|差距|青年人|中等收入

　　于8月17日召开的中央财经委员会第十次会议（以下简称“会议”），“在高质量发展中促进共同富裕”在政协委员当中引发了大讨论。在接受人民政协报的采访时，围绕3个具体问题，一些全国政协委员给出了建议。

“内卷”、“躺平”流行，向上流通通道是否越来越窄？

　　葛红林全国政协常委，成都市原市长

　　针对目前“内卷”和“躺平”等词汇的流行，在很大程度上，反映了社会纵向流动的难度加大、空间收窄、流速趋慢，应高度重视，防患未然，尽快化解。

　　我提出3条建议。

　　●一是加快破除欠发达地区向上流动的发展障碍。

　　目前在欠发达地区，面临发展差距拉大，青年人才流失，收入增长乏力，一些干部对“追赶”发展产生了悲观思想，认为再干也干不过沿海地区。为此，要采取措施，加快化解欠发达地区发展的不充分问题，通过化解它的不充分，弥补全国的不平衡。通过它的富起来，推动全国的共富。要防止它的“内卷”，采取更加有力的倾斜政策，特别是增创独特的政策，独特的机会和适合发展的独特项目，增强欠发达地区向上流动的信心和动力。虽然我们不能跃进式推动它的向上，但应充分保障它的向上流动速度。

　　●二是破除中小企业向上流动发展的障碍。

　　现在有不少中小企业反映，在生产经营过程中，常常承受着行业大企业恶性竞争和垄断的现象，不仅做强难，做大也很难，向上流动做大的空间越来越小，发展的通道越来越窄。为此，国家有关部门要进一步加强反垄断管理，一旦发现有垄断的苗头，就要不分所有制、毫不留情地给予干预和纠正。要充分发挥好政府的反垄断作用，维护好公平健康的市场环境。

　　●三是破除青年人公平向上流动的障碍。

　　现在有一些年轻人抱怨，国有企业和一些大的民营企业在新员工录用过程中，不仅要看学历，还要看关系，没有关系连面试的机会都没有。我认为，不能任其蔓延，否则，将使企业的不公演变为社会的不公。企业家的社会责任也应体现在用人的充分公正上。向上流动是每个青年人的愿望，是青年人奋斗的动力，也是蓬勃向上的社会标志。要破除青年人向上流动的障碍，创造条件让他们为实现理想而奋斗，通过劳动改善生活，通过努力向上流动。

　　当前在青年人向上流动通道上，还有不少因城乡、因家庭、因贫富、因教育等差别带来的障碍，凡是不合理、不公平、不公正之处，都应逐一破解。

初次分配换个单位差出十几倍，合理吗？

　　苏波全国政协经济委员会副主任，国家制造强国建设战略咨询委员会副主任

　　我在调研走访中发现，一些互联网平台把“996”（即员工每天早上9点上班，晚上9点下班，一周工作6天）作为硬性工作制度，还美其名曰“奋斗人生”的企业文化，工作严重超时，不仅损害职工权益，更违反国家劳动法。

　　这些行业职工收入也普遍较低，有的职工连最基本的养老保险、医疗保险、失业保险都得不到保障，有关部门应该多关注这些劳动者群体，帮助维护职工基本权益。

　　目前行业、地域、不同所有制企业初次分配差距较大，有些薪酬水平并非市场化方式决定的，不能体现按劳分配原则，造成分配差距较大。

　　实现共同富裕最基本的就是加快发展，先要把蛋糕做大。然后就是要建立起完善的、符合社会主义市场经济要求的分配机制。现在看，有些问题需要在初次分配中解决，尤其是由国家或国有经济单位确定分配标准的领域，在兼顾效率和公平的同时，要逐步缩小行业和领域间过大的分配差距，体现较公平的劳动者价值。

　　比如说，一个人在这个单位年薪十几万元，换一个单位就能得到几百万年薪，这个人的能力素质并没有立即提高，为何会存在这么大的差异？原因就是非市场化操作，加之行业间差距过大，使得按劳分配和公平原则受到侵蚀。对于这种由机制或人为因素造成的差距，要认真研究、逐步解决。

　　为逐步缩小收入分配差距，国家已采取了较多措施，比如加大对二次分配、三次分配的调节。解决共同富裕的问题涉及许多环节，需要国家做好顶层设计，从多方面着手推进。

脱贫之后仍是低收入者咋办？

　　王一鸣全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长

　　全体人民的共同富裕，就该由全体人民共同奋斗来实现。

　　今后一个时期，应将促进低收入者进入中等收入群体作为“主战场”，以职业技能教育和提高技术工人待遇为重点，拓展产业工人进入中等收入群体的空间；以深化户籍制度改革和实现基本公共服务均等化为重点，打通农业转移人口进入中等收入群体的通道；以农村土地制度改革和提高农民财产性收益为重点，促进更多农民进入中等收入群体行列。

　　同时建议把提高人力资本作为“主攻方向”，以建设高质量教育体系和保障教育公平为重点，提升低收入者进入中等收入群体的能力。