洞庭湖位于长江荆江河段南岸，是我国吞吐水量最大的淡水湖泊，被称为“长江之肾”，其承担着调洪蓄水的重要功能，对维护区域生态平衡起着不可替代的作用。今年全国两会期间，全国人大代表、湖南省岳阳市二医院门诊部主任胡春莲建议，应从建立生态补偿机制、增加恢复调蓄容积等方面，进一步加强洞庭湖综合治理。

　　“受气候变化及人为活动等因素影响，当前洞庭湖综合治理任务依然艰巨。” 胡春莲说，加强洞庭湖综合治理，不仅事关洞庭湖区湘、鄂两省近2万平方公里、1100万人口的生命财产、居住环境安全和经济社会可持续发展，而且影响长江中下游地区五省一市沿江近12万平方公里、6000万人口的防洪和生态安全。

　　调研中，胡春莲发现，洞庭湖季节性缺水问题严重。她说，由于没有大型水源调蓄工程，洞庭湖区用水水源主要依靠湖泊、河道来水。受三峡汛后蓄水和长江干流冲刷水位下降影响，枯季长江流入洞庭湖的松滋、太平、藕池、调弦四口分流水量明显减少，四口河道断流提前、时间延长。四口水系地区呈“水窝子缺水”窘境，成为湖南省四个典型干旱缺水区之一。

　　在防洪保安方面，由于洞庭湖萎缩，洪水调蓄能力仅相当于上世纪50年代的50%。尽管三峡工程建成后有效提高了长江中下游地区的防洪能力，但三峡水库防洪库容不到年均入库水量的1/20。如遇1954年型洪水，城陵矶附近地区还有305亿立方米的超量洪水需要洞庭湖区承担。而洞庭湖区11个重点垸堤防经一、二期治理后，堤身断面虽已基本达到设计标准，但建设标准较低、运行时间较长、堤防基础较差，堤身堤基渗漏隐患突出，遇大洪水极易发生溃垸性重大险情。

　　针对上述现状，胡春莲建议，加大对洞庭湖区综合治理的支持力度。“江湖万古，水系天成，长江洞庭湖水系是一个整体，只能通过实施一系列水利工程，达到兴利避害、人水和谐的目的。”她认为，应加大对洞庭湖区蓄滞洪区安全建设、重点垸堤防加固、三峡后续治理等工程投入力度，确保江湖安澜。

　　“开展洞庭湖区河湖清淤疏浚，增加恢复调蓄容积。尽快制定科学的、符合生态环保和安全要求的清淤疏浚增容的总体规划和具体计划。” 胡春莲说，还要建立国家和流域层面的资源生态环境补偿机制，加大对洞庭湖区项目资金支持力度。“按照‘破坏者赔偿、受益者补偿、保护者受奖’的原则，将洞庭湖纳入国家层面的流域生态补偿试点，并列入三峡后续生态补偿范围，给予项目资金倾斜。”

　　三峡及干流上游水库群陆续建成运行，一方面改变了江湖关系，另一方面产生了巨大防洪、水资源效益。对此，胡春莲建议，应切实加强三峡及干流上游水库群对洞庭湖的防洪补偿调度与枯水期调度，开展三峡运行后江湖关系、长江中下游地区防洪水资源形势变化与应对措施研究。

　　来源：人民网