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　　“并不会！”该负责人解释说，“减法”减掉的是生产经营活动的事前审批，通过在事中事后监管做“加法”，可以实现更好的监管效果。

　　如何实现更好的监管效果？

　　首先，明确监管责任，即“加法”谁来做的问题。

　　记者了解到，对涉企经营事项的监管存在审批部门和主管部门两大主体。深化“证照分离”改革后，一些许可类事项变为非许可类事项，两大主体的监管责任如何明确？同时，不少未明确主管部门的行业，由谁来履行监管责任？

　　为此，重庆按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则建立协同监管统筹机制，进一步明确监管职责。例如，对深化“证照分离”改革直接取消审批、审批改为备案的事项，由原审批部门承担监管职责；实行告知承诺、优化审批服务的事项，由审批部门监管。主管部门模糊、部门职责边界不清的事项，以及新技术、新产业、新业态、新模式，由各区县政府指定主管部门牵头健全机制、加强监管。

　　其次，明确监管责任的同时，健全监管规则，明确“往哪里加”“加什么”的问题。重庆根据涉企经营许可事项的改革方式，逐项细化事中事后监管方式、工作流程、处置方法，形成规则体系。例如，对直接取消审批的事项，及时掌握企业情况，纳入监管范围；审批改为备案的，督促企业按规定履行备案手续，对未按规定备案或提交虚假材料的依法调查处理；实行告知承诺的，重点检查企业履行承诺情况，对违反承诺的责令限期整改，依法实施失信惩戒。

　　做乘除法

　　破除涉企信息共享壁垒

　　主题式套餐服务成倍放大改革效果

　　一“减”、一“加”，既为重庆市场主体降低了准营门槛，又保证了监管不缺位。但是，要充分发挥这套优化营商环境“加减法”的效果，一系列配套措施也必不可少。

　　“要实现简化审批、加强协同监管，涉企信息的归集共享至关重要。”市市场监管局注册许可局相关负责人士介绍，为此，重庆着力破除信息共享壁垒，做好为涉企信息疏堵的“除法”。

　　比如，依托城市大数据资源中心，市场监管部门实时向各主管部门精准推送经营范围涉及许可事项的市场主体登记信息，有关主管部门获取信息后，将相关市场主体纳入对应管辖层级的监管范围，实现了跨部门、跨层级数据归集共享和双向实时推送，保证了服务的集成和监管的“在场”。

　　同时，重庆推行“一件事主题式套餐”服务，做放大改革成效的“乘法”。该服务运用大数据、云计算、知识库等技术手段，聚焦热门行业中高频使用的经营范围表述词汇和高频办理事项，推出“餐饮业”“住宿业”“制造业”等35个高频服务事项的“办好一件事”主题套餐，将企业办完一件事所涉及到的事项以菜单的形式展现出来。办事企业可以根据自己的需要进行勾选，由政府部门专门的团队完成全程帮办。

　　来源：重庆日报