今年是“十四五”开局之年,“三农”工作重心历史性转向全面推进乡村振兴战略。11月26日,柳州市农业农村局召开农业农村改革新闻发布会。会上介绍:柳州市扎实推进各项农业农村改革取得了丰硕成果,其中,2021年底全市共颁发农村土地承包经营权确权证48.3万本,颁证率98%;全市已清查农村集体资产102.9亿元;2021年实现农村乱占耕地违法建住房案件零新增。
构建农村土地“三权”分置新格局
农村土地“三权”分置下,要求所有权、承包权和经营权既存在整体效用,又有各自功能。
目前,柳州市农村土地承包经营权确权登记“扫尾”和“回头看”工作基本完成,农村土地承包经营权确权登记长效机制基本建立,到2021年底,全市共颁发农村土地承包经营权确权证48.3万本,颁证率98%。
同时,柳州市农村土地承包经营权进一步搞活,预计2021年全市农村承包地流转面积109.4万亩,流转率32%,其中:50亩以上的连片规模流转30.7万亩,占流转总面积的28.7%,参与规模流转的各类农业经营主体有2022家。
柳州市建立了全市农村土地承包到期再延长30年工作联席会议制度,目前鹿寨县被选为自治区农村土地承包到期再延长30年试点县和农村土地承包合同网签制度试点县,鹿寨县中渡镇被选为自治区整乡镇土地流转示范创建试点镇。
农村宅基地试点改革工作走在全国前列
村民一户只能拥有一处宅基地,经批准异址新建住宅的,应按照“建新拆旧”要求,将原宅基地交还村集体。
目前柳州市农村宅基地审批工作步入正轨,全市所有乡镇的乡村建设服务中心均设立窗口办理宅基地审批业务,简化办事流程,基本实现用地申请应批尽批。自2020年11月以来,全市共新增审批宅基地8809宗,新增批准用地面积81.1万㎡。
柳州市各级宅基地执法队伍组建完成,2020年7月3日以来新增的39宗农村乱占耕地建住宅案件已全部处理结案,2021年实现农村乱占耕地违法建住房案件零新增。
农村集体产权制度改革不断深化
目前,柳州市农村集体产权制度改革取得阶段性成果,市行政村一级的农村集体产权制度改革和换证赋码工作已经完成,2020年清产核资系统数据的修改完善和村级债务清理工作已经结束,全市已清查集体资产102.9亿元(其中:经营性资产23.2亿万元,非经营性资产79.8亿元,待界定资产4.8亿元),集体土地总面积2346.91万亩(其中农用地2231.11万亩、建设用地57.71万亩、未利用地58.09万亩)。
今年以来,柳州市农村集体产权制度改革重心向村民小组一级的农村集体经营性资产股份合作制改革转移,重点对集体年收入20万元以上、有年度分红的村民小组开展集体经营性资产股份合作制改革,目前全市已经登记2433家,超额完成年度计划任务。
加速推进农村产权流转交易市场体系建设
规范有序的农村产权流转交易市场体系,是推动农村生产要素合理流动和优化配置,服务农民增收、农业增效和农村发展,助力乡村振兴战略的重要抓手。
2021年柳州市农村产权流转交易平台建设步入高速发展期,目前建成7个县级农村产权流转交易中心,实现农村“三资”流转交易40多宗。
市级农村产权流转交易中心正在加紧筹建,预计年底可挂牌运营,届时将为全市各类农村产权依法流转交易提供平台服务。