“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”。今年以来，受多轮关联性疫情影响，湖北省社会稳定风险增加，公安机关防风险、保安全、护稳定工作任务艰巨。

　　今年9月，湖北公安机关坚持下“先手棋”、打“主动仗”，启动“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动（以下简称“找堵防”专项行动），紧盯影响社会安全稳定的重点要素，以“情指勤舆”一体化实战化机制为依托，坚持打防管控建一体化、明责问责担责一体化，全面高效开展“窟窿”隐患大排查、大起底、大整治。

　　专项行动以来，全省共排查发现基础数据、矛盾纠纷、公共安全等突出“窟窿”隐患8985条，整改3591个农村公路平交路口隐患，矛盾纠纷调处率达到93.3%，99.3%的社区（村）无现发命案。

　　紧盯重点“主动找”

　　防范风险，主动为要。

　　去年以来，面对安保工作新形势，湖北公安组建“情指勤舆”一体化、打击整治突出问题、教育整顿正规化、强基工程等“四大专班”，以实现“‘敌’动我知、未动先知”为目标，逐步构建起“情报引领、数据赋能、一体作战”工作机制，通过全面强化警务工作主动性和精准性，推动警务效能显著提升。

　　以此为支撑，省公安厅在全省范围内适时启动“找堵防”专项行动，出台实施方案和工作指引，明确省市县所四级公安机关职责。各地比照省厅模式组建工作专班，全省一盘棋开展行动。

　　省公安厅工作专班下发任务清单，明确基础信息、矛盾纠纷、公共安全等“窟窿”隐患的具体摸排要求，建立“窟窿”隐患周报机制，推动全省公安机关聚焦重点信息、重点要素、重大案件，全力查找基础数据不实、基础防范机制不落地和可能引发恶性案事件、影响公共安全的“窟窿”隐患。

　　怎样做到“窟窿”找快、找准、找全、找透？湖北公安机关的做法是：“科技+脚板”，让信息围着隐患转，力量冲着隐患去。

　　专项行动中，省公安厅立足“情指勤舆”一体化实战化运行机制，研发警辅通“找堵防”应用模块，上线矛盾纠纷、安全隐患等信息上报和隐患排查功能，为基层“找堵防”赋能。

　　同时，利用全省“一居一警、一村一辅警”落地成效，充分发挥社区村干、网格员、党员志愿者和驻村辅警人熟、地熟、情况熟的优势，广泛深入参与找“窟窿”工作。通过整合公安、城管、住建、应急管理等相关部门职能，围绕重点行业、重点领域和重点场所，常态化开展隐患排查工作。

　　在武汉市武昌区，当地公安机关采取清涉枪涉毒案件、清寄递物流行业、清社区网格、清网络空间、清重点场所等“九清”举措，对488个重点场所全部建档管理，实时巡查风险隐患。

　　“运用大数据、智能化手段，通过动员各方力量，网上网下全面找，重点部位全域清，全面摸排各类风险隐患，做到底数清、情况明。”省公安厅“找堵防”专项行动工作专班负责人介绍。

　　及时跟进“全力堵”

　　今年10月，武汉市公安局通过预警，及时发现一名欲以极端方式自杀的病患，第一时间提请平安办组织卫健部门及时送医，成功化解一起重大风险隐患。

　　发现“窟窿”只是开始，及时堵住“窟窿”才是关键。

　　为此，全省公安机关全力压实派出所和警种部门工作责任，逐一明确责任领导、责任单位、责任民警，实行责任捆绑。省公安厅工作专班每半月通报一次行动开展情况，对进度缓慢的地方和单位下发督办令、提示函。对因重视不够、责任不实、落实不力，发生个人极端暴力案事件或有影响的重大案事件的地方和单位，严格进行倒查追责。

　　同时，积极推动各级平安办、安委会统筹调动各方力量，压实县（市、区）和乡镇（街道）两级党委、政府及相关职能部门工作责任，织密基层排查调处网，推动矛盾风险起底、隐患动态清零、突出矛盾就地化解。

　　全省各级公安机关按照省公安厅要求，坚持信息“一条不漏”、指挥“一刻不误”、隐患“一查到底”，全力做到隐患核查不过夜、事件处置不断档。

　　“这一工作模式能够落实落地，得益于全省公安‘情指勤舆’一体化实战化机制的全面建立。”专项行动工作专班民警介绍，全省公安机关以一体化实战化机制为依托，严格落实“研交办督结”工作闭环，针对各类“窟窿”隐患信息开展情报研判，实时分析、碰撞比对，按照实战化需求，清单式、全息化推送基层一线开展管控核查和动态更新，为基层民警及早处置、提前化解各类风险隐患提供精准有力支撑。

　　在此基础上，全省公安机关将“找堵防”专项行动与“枫桥式公安派出所”创建活动、“我为群众办实事”实践活动、优化法治化营商环境、“7·25”严打整治突出治安问题专项行动以及全警政治大轮训相结合，针对在打击犯罪、服务群众、重点整治、队伍建设过程中发现的各类风险隐患，开展集中整治，严防潜在隐患变为现实风险、现实风险变成现实危害。

　　据统计，专项行动开展以来，全省清查行业场所7.79万余家次，停业整顿128家、查处营利性陪侍娱乐场所61家、取缔无证场所80家；查处“黄赌毒”行政案件2796起、刑事案件546起，捣毁“黄赌毒”及收销赃窝点335个，刑事打击725人。

　　压实责任“长久防”

　　“维护社会长期安全稳定，绝非一日之功。公安机关既要常态化找‘窟窿’，实时堵‘窟窿’，更要建章立制长久防‘透风’，做到‘当下治’与‘长久立’相结合。”省公安厅“找堵防”专项行动工作专班相关负责人表示。

　　为实现这一目标，全省公安机关以公安党政一体化机制为依托，充分发挥基层社会治理“10号球员”作用，积极推动落实党委领导、政府主导、平安办统筹、部门协同、社会力量参与的大平安建设格局。

　　全省各级公安机关通过完善与各级平安办、禁毒委、文明办及党建引领基层社会治理平台的联动协作机制，落实“双线下发、跟进督导”机制，压实各级各部门工作责任；不断健全完善“情指勤舆”一体化平台分级分类管控机制和重大案事件逐个回溯倒查机制，推动各地平安办形成“一案（事）一分析一通报”长效机制，倒查相关职能部门工作漏洞和责任；紧紧依靠党委政府，严格落实行业领域治理和基层组织主体责任，积极发动社会组织、人民群众，开展问题联治、工作联动、平安联创。

　　襄阳市宜城市公安局打造“专群结合、纠纷联调、多元共治”的工作格局，专项行动以来共化解各类矛盾纠纷52件，及时发现清除治安、交通、消防等各类隐患100余处。

　　黄冈市罗田县公安局大河岸派出所立足实、找、堵、防“四字诀”，推出“律师驻所”、“三级联调”等矛盾纠纷排查化解机制。专项行动以来，矛盾纠纷化解率达99.3%，治安警情环比下降35.38%，刑事警情环比下降77.8%。

　　“全省公安机关将积极推动专项行动走向深入，通过建机制、搭平台、找规律、抓重点、强落实，全力做到‘窟窿’隐患找得准、堵得住、防的好，努力确保全省社会治安大局持续平稳，以平安稳定新业绩迎接党的二十大胜利召开。”湖北省公安厅相关负责人说。

　　记者王超 通讯员李宗吾