根据《上海城市总体规划（2017—2035年）》，到2035年，位于重要区域廊道上、发展基础较好的嘉定、松江、青浦、奉贤、南汇等五个新城将各集聚100万左右常住人口，基本建成长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。

　　五个新城在快速发展的同时，如何坚守可持续发展理念，弘扬生态文化？在今天（12月1日）举行的东滩论坛上，解放日报·上观新闻记者采访了多个领域的专家学者。

　　不能只有“革新”，还要有“叙旧”

　　“2009年，上海做过一个风的试验，通过优化城市、建筑结构，形成风廊，把季风引入城市内部，优化城市生态环境又节能环保，师从的正是先人的智慧。”中国民办教育协会常务副会长胡卫坦言，新城不能只有“革新”，还要有“叙旧”——对城市文脉的传承。

　　在这一点上，外国友人的看法或许值得借鉴。

　　“我和生活在上海的外籍朋友交流过，他们觉得上海城市的特点就是里弄小巷石库门、梧桐树下小洋房，还有江南古镇和外滩两岸摩登建筑的强烈对比。”胡卫表示，新城建设中，不能丢失这些特征强烈的历史文化元素，要努力使遗存、典籍、文物中的上海穿越时空，活态呈现。

　　华东理工大学教授安琦也持类似观点：“新城太‘新’，就可能和国内许多新城一样，千城一面，而‘旧’一点，却可以脱颖而出。”

　　“为何许多人被问及上海的特色街区，第一反应是衡山路、思南路等老街区？”安琦说，什么样的城区能够耐得住时光的沉淀，这值得新城的规划建设者去思考。

　　他建议，五个新城要重点关注街区建设，结合每一个新城的地理、历史、社会、文化特点，让新建街区产生文化氛围，让人一走进去就能感到文化之风，生活在里面有文化的陶冶感。同时，旧区改造应慎重，哪些该拆该留该改，都应结合现代和历史，缜密思考，尤其要杜绝缺乏历史文化底蕴的新奇建筑。

　　胡卫和安琦还强调，新城的规划建设要减少行政化思维，增加规划建设的知晓度和透明度，充分听取民意。什么样的软硬件才对当地人口味，肯定是当地人更有发言权，尤其是一些公共服务设施，不能因为全面推进城市数字化，忽略了老年群体的困难和诉求。

　　对于新城的未来，胡卫认为，再如何精彩纷呈的“硬件”，都离不开“软件”的支撑，要着力提升新城居民的生态文明素养，把人的生态文明素养的培育融入新城规划全过程，渗透到学校、家庭、社会教育的各个方面，通过观光旅游、社会调研、参政履职、建言献策、志愿服务等各种形式，让全民践行低碳绿色理念。

　　新城应规划建设废弃物本地“闭环”

　　2020年，上海居民人均可支配收入突破7万元，是全国唯一，但按照一般规律，富裕程度高的城市相对消耗的资源和能源更多，节能减排的压力更大。所以，上海提出五个新城的建筑全部执行绿色建筑标准，还要推广超低能耗建筑。

　　“我去丹麦时，租的房子有200多年的历史，改换窗户、外墙保暖等建筑节能改造的费用，当地政府给予补贴，还监督是否保证了工程质量和节能环保。”上海社会科学院思想文化研究中心主任马驰认为，新城的规划建设一定要坚持可持续发展理念，从老百姓幸福感、获得感最直接的源头抓起，比如，大力推广集中供能、发展建筑节能技术。

　　马驰表示，重要的新建筑一定要“立足百年”，在建筑材料的选择、功能规划布局等方面做到绿色发展，避免经常维修、装修。

　　上海市绿化市容局副局长唐家富则提出，新城的规划建设应当“物尽其用”，尤其是一些工程项目产生的建筑拆除垃圾和装修垃圾，应当通过新城布局的垃圾中转分拣、拆解加工、整修再制利用中心等项目，实现原地或就近循环利用的“闭环”，相比外运处置，更节省成本也更低碳环保。

　　一些工程渣土通过异地回填，还可以解决部分区域基底标高、造景绿化等问题，也解决后续城市运营中防洪排涝等问题。

　　此外，区域范围内电子电器、大件垃圾、绿化枝叶等废弃物的本地“闭环”，也应尽快纳入新城的规划建设方案。比如，湿垃圾在新城的有机处置厂变成绿化土壤改良剂后，可以利用到新城的环城森林生态公园带建设中去。

　　未来一切皆有可能，五个新城有时间有空间去成为新理念、新技术、新举措的试验田、先行者，为上海未来的发展提供引领示范的样板。

　　唐家富建议，厨余垃圾粉碎直排、气力输送系统、地埋式收集容器等以往成熟城区没有条件探索的生活垃圾投放、收运、处置及资源化利用新模式，都可以在五个新城尝试，从而实现“垃圾看不见”。

　　具体而言，在新建的具有较好流动性的污水管网服务区域，居民家庭户内厨余垃圾通过粉碎等方式，可以直排入污水管网，既可补充污水处理厂碳源，也能使居民的生活垃圾分类更便捷。

　　在垃圾投放收运环节，具备条件的区域可采用气力输送系统，让分过类的生活垃圾“秒传”到收集容器；不具备条件的，可以采用地埋式收集容器，需要投放、运输时才升起，既能改善收集点的环境，还能有效实现定时定点收集。

　　来源：上观