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城市更新 规划先行丨长沙:“一张图”引领城市更新全生命周期管理

城市更新 规划先行丨长沙:“一张图”引领城市更新全生命周期管理
2021年12月03日 21:49 新浪网 作者 人民微看点

  当前,城市发展正在由外延扩张式向内涵提升式转变,城市更新作为存量时期主要的城市发展和空间治理方式,是资源环境紧约束背景下国土空间规划管理的重点领域。从北京、上海、深圳等10个城市的实践经验来看,城市更新随着国土空间规划工作深入推进,享受到越来越多的“多规合一”改革红利。近期,我们将开设专栏推介上述经验。今天刊发第五期:《城市更新 规划先行丨长沙:“一张图”引领城市更新全生命周期管理》,敬请关注。

  长沙市在城市更新中坚持规划引领、评估先行,以综合效益为导向,以国土空间规划“一张图”为抓手,实行差异化更新、全生命周期管理。

  明确机制设置。出台《关于全面推进城市更新工作的实施意见》,构建“总体—片区—项目”的更新规划管理制度,全面衔接国土空间规划体系,实现规划意图层层传导,保障年度重大项目实施。

  长沙市岳麓区后湖城市更新项目

  前(↑)后(↓)对比图

  体检评估识别问题。依托国土空间规划“一张图”,开展国土空间规划城市体检评估,以城市空间结构为评估对象,找出现状与规划的问题,明确更新管控策略。更新单元层面依托控规实施评估,科学诊断片区发展症结,指导更新规划编制。

  长沙市体检评估技术路线图

  资源要素保障。加强土地要素保障与城市更新工作管理联动,不断完善城市更新图层,有效解决批而未供、闲置用地等历史遗留问题。

  长沙市体检评估结果应用示意图

  可持续更新。在推进城市更新过程中,转变单一经济效益导向,探索产业、民生和文化效益“最大公约数”的可持续城市更新途径。

  因地制宜。在差异化更新的理念下,将建成区划分为更新核心区域和外围区域两个部分,核心区域以历史文化保护和综合整治为主,逐步向外疏解人口及非核心城市功能,外围区域承接核心区疏解功能,加快片区功能布局完善,提升城市品质。

  编 辑:杜潇诣

  初 审:程秀娟

  审 核:汤小俊

  审 签:周 星

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