河南日报客户端记者 张建新 河南报业全媒体记者 王冰珂 通讯员 马飞跃

　　“1+5”能否大于“6”？平顶山市叶县田庄乡给出了肯定的答案。

　　在乡村振兴大潮中，田庄乡东李村先行先试，村集体流转1600多亩土地，种植优质小麦和青贮玉米，并发展奶牛养殖和大棚果蔬种植，不仅村集体收入突破100万元，还购置了价值十几万元的大农机，用于滚动发展。

　　富裕后的东李村共享发展成果，“携手”临近5个村党支部组建联合产业党总支，共同发展村级集体经济，通过扩大青贮玉米种植、发展农机租赁等，不仅5个村的收入纷纷超过30万元，东李村的收入也即将迈过200万元大关。

　　在全面推进乡村振兴过程中，如何解决人才、项目、资金等问题，实现高质量、可持续发展？叶县依托红鹰创业平台，积极探索“联村共建、抱团发展”模式，通过组织联合、产才联抓、党群联建、奖惩联动等措施，将组织优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，为乡村振兴注入源源动力。

　　组织联合，把“党建孤岛”串联成“党建高地”

　　冬日的洪庄杨镇唐马村，绿油油的麦田一望无际，60多座蔬菜大棚风中挺立，16座温室大棚正加紧建设，场面煞是喜人。

　　洪庄杨镇党委书记王小红介绍，今年6月份，该镇组织16个村级集体经济薄弱村，成立联合产业党总支，下设镇级合作联社，统筹各项产业发展专项资金，引进龙头企业，统一种植技术和产品销路，共同发展集体经济。

　　党建强，发展强。近年来，叶县按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”原则，打破村级行政界限，筛选战斗力强、综合实力强、辐射带动能力强的村党组织，与数个临近村党组织结成联合党总支，以抓基层党建促乡村振兴为重点，撬动资源、整合力量，把一个个“党建孤岛”串联成“党建高地”。

　　“联合产业党总支即功能性党总支，主要在发展思路谋划、生产计划制定、合作经营管理等方面发挥作用，通过‘党建+产业+机制’的模式，实现思路共谋、人才共用、政策共享。”叶县县委组织部副部长徐国岭说，目前叶县共成立联合党总支部121个，实现了联村共建全覆盖，为村级集体经济发展打造了强大引擎。

　　支部强不强，关键看头羊。在今年村（社区）“两委”换届中，叶县还注重从致富能手、外出经商返乡人员、本土大学毕业生、退役军人中选拔优秀人才，实现村委班子学历、年龄“一升一降”，整体素质进一步提升，结构配备进一步优化，基层战斗堡垒进一步夯实。

　　产才联抓，打造新时代人才“联合舰队”

　　从全乡35个行政村、超过80%集体经济空白，到22个村集体年收益均达10万元以上，昔日的贫困乡何以成为乡村振兴“样板”？

　　早年间，龙泉乡村民李小闯到郑州开办门厂，并逐步站稳脚跟，几年前又选择返乡办厂。“要啥乡里给啥，不仅水、电、路全部畅通，环保、土地等审批也不用操心。”李小闯颇受感动，连带厂子一起被“保姆式”接回了家。

　　找到了第一个“吃螃蟹的人”，龙泉乡更加热情主动，用“大招商”引来“凤还巢”，先后引回20多位像李小闯一样的“龙泉企业家”。3年时间，龙泉乡已招商41家，引资14亿元，先后规划了食用菌生产、特色种植和制造加工等4个产业园区，全乡村级集体经济总收益超过900万元。

　　乡村振兴，人才是关键。叶县突出建立大人才体系，秉持人才在一线培养、为一线培养的原则，每年培养发展高中以上学历、35周岁左右青年农民党员300名，为所有行政村招聘大专以上村级事务专干，着力将本土人才打造成带富能手。

　　叶县还坚持“外引”“内育”协同并进，以“抓人才、强创新、促发展”攻坚突破行动为统领，深入开展在外优秀人才“归根”工程和“鹰才鹰商”资智助乡工程，着力打造以高层次人才为“旗舰”、“归根”人才为“航母”、本土人才为“千帆”的新时代人才“联合舰队”。

　　同时，叶县把“红鹰创业工程”孵化中心作为综合性、专业性村级集体经济发展平台，以“六大产业”为主导，构建党建引领下的“孵化中心+示范基地”模式，让“归雁”变“头雁”，持续壮大村级集体经济。目前，叶县已建立8个红鹰创业孵化中心，挂牌22个工程示范基地。

　　数据显示，近几年来，叶县先后引进720名乡土人才进入村“两委”班子，仅村（社区）党支部书记中就包含致富能手201人、返乡创业成功人士62人、大学毕业生59人、退役军人67人，有效地为乡村振兴提供了智力支撑。

　　党群联建，凝聚起乡村振兴强大合力

　　12月4日，任店镇月庄村文化广场，党群服务队员们身着红马甲，正干劲十足地打扫卫生。月庄村素有“党群联建”的传统，曾经凭借着这个优势，仅用50万元便保质保量干完了预算100万元的道路扩建工程。

　　如今，该村更是把“党群联建”优势转化为产业发展优势，成立韭菜种植合作社，种植韭菜850亩，通过售卖鲜菜、韭种及深加工产品，为村集体增收50余万元，户均增收2000余元，被农业部命名为“一村一品”示范村。

　　无独有偶，保安镇杨令庄村利用独特地理优势，党员带头成立平顶山市杨令新能源发展有限公司，采取“自愿入股”的形式，吸引周边罗冲村、柳庄村、花山吴村的群众每家入股1万元，年度收益后进行分红，不断扩大群众受益面。

　　叶县在调整农业种植结构、发展特色种植的同时，发挥党建优势，健全村级集体经济股份合作社与群众的利益联结机制，发动群众参股入社，变农民为股东，努力实现发展一个产业、带动一方经济、富裕一方群众。

　　此外，叶县创新管理方式，以党员“一编三定”和积分管理为抓手，成立567支党群志愿服务队，全面推广“党建引领、支部带动、干部带头、群众参与”的党群共建模式，带动9万余名基层党员群众，凝聚起了乡村振兴强大合力。

　　截至目前，全县554个行政村实现集体经济收入5万元以上全覆盖，231村集体经济年收入超10万元，其中13个村的集体经济超过50万元，7个村的集体经济超过100万元。

　　奖惩联动，筑起严管厚爱干事创业环境

　　近段时间，叶县纪委监委依托村居廉情监督员，对农村“三资”开展“线上+线下”双向专项监督检查，严防村级集体“三资”跑冒滴漏。

　　随着村级集体收入不断增加，如何加以监督约束、防止村级资产流失？叶县创新推出村居廉情监督制度，在各行政村聘请廉情监督员，赋予廉情监督员知情、质询、建议、审核、监督五项职权，发挥其人熟、地熟、情况熟优势，把监督覆盖到所有村组干部。

　　叶县还全省率先建立廉情监督网，录入清产核资、“十权同确”结果及村级事务等数据，加强对村（股份）经济的财务审计监管，打造“鼠标监督，数据站岗，全面覆盖”的监督格局。目前，全县乡村两级已追回集体资金损失2693万元、收回各类集体土地14139亩，补缴税款30余万元。

　　严管的同时，也要厚爱。叶县还建立大考核体系，畅通完善了基层党支部书记的上升渠道，由于成绩突出、表现优异，多名村（社区）党支部书记被评优、评先，其中8名通过了全省乡镇（街道）机关公务员（事业编制）人员录用考试，大大激发了村党组织书记努力发展村级集体经济的热情。

　　“我们将深入学习贯彻十九届六中全会精神和省市党代会精神，以铸造‘五个重塑’、构建‘六大体系’、落实‘五新要求’为目标，埋头苦干、勇毅前行，以党建为引领，建立健全体制机制，为红鹰创业孵化中心集群提档升级；打通多方渠道，坚定不移发展村级集体经济；探索新型融入机制，把集体经济项目建在产业链上，全面奏响乡村振兴‘协奏曲’。”叶县县委常委、组织部部长谷中奇说。

　　编辑：王超越