本文转自：证券日报

　　要闻速览

　　2022年1月18日

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　　国内要闻

　　1. 《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》出炉：支持符合条件的项目实施主体通过发行企业债开展市场化融资

　　为加快建设交通强国，构建现代综合交通运输体系，1月18日，国务院对外发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（下称《规划》）指出，到2025年，综合交通运输基本实现一体化融合发展，智能化、绿色化取得实质性突破，综合能力、服务品质、运行效率和整体效益显著提升，交通运输发展向世界一流水平迈进。

　　从技术装备角度看，《规划》提出，到2025年，第五代移动通信（5G）、物联网、大数据、云计算、人工智能等技术与交通运输深度融合，交通运输领域新型基础设施建设取得重要进展，交通基础设施数字化率显著提高，数据开放共享和平台整合优化取得实质性突破。自主化先进技术装备加快推广应用，实现北斗系统对交通运输重点领域全面覆盖，运输装备标准化率大幅提升。

　　从“十四五”时期综合交通运输发展主要指标来看，例如在设施网络方面，《规划》提出，到2025年铁路营业里程要达到16.5万公里，其中，高速铁路营业里程达5万公里；公路通车里程达550万公里，其中，高速公路建成里程达19万公里。再比如，从智能绿色方面看，提出到2025年城市新能源公交车辆占比要达到72%。

　　值得一提的是，《规划》在加强现代化治理能力建设方面指出，一要深化重点领域改革。包括进一步厘清铁路行业政府和企业关系，推进铁路行业竞争性环节市场化改革，推动具备条件的地方自主建设运营城际铁路、市域（郊）铁路，推进国家铁路企业股份制改造和优质资产上市，完善铁路费用清算和收益分配规则等。二是促进形成统一开放市场。如探索建立交通运输创新发展容错制度。规范交通运输新业态、新模式价格管理，健全巡游出租汽车价格形成机制，深化道路客运价格市场化改革等。三是创新投融资体制机制。包括支持符合条件的项目实施主体通过发行企业债券等途径开展市场化融资，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，规范发展政府和社会资本合作模式，支持开发性金融、政策性金融、社会资本依法依规参与交通基础设施建设，鼓励社会资本设立多式联运等产业投资基金。四是完善法律法规和标准规范。五是强化人才队伍和交通文明建设。

　　此外，在强化《规划》的保障措施中更是特别提到，要强化要素保障。如加强资金政策保障，安排政府投资积极支持交通基础设施建设，将符合条件的项目纳入地方政府债券支持范围。加大养护资金投入，充分引导多元化资本参与交通运输发展，形成建养并重、可持续的资金投入机制。探索枢纽土地综合开发等多样化支持政策等。

　　展望2035年，《规划》提出，便捷顺畅、经济高效、安全可靠、绿色集约、智能先进的现代化高质量国家综合立体交通网基本建成，“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（快货国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）基本形成，基本建成交通强国。（证券日报网）

　　2. 国资委：央企要把加快专业化整合作为今年工作重点

　　“2021年，国有控股上市公司股权结构持续优化。中央企业和地方国有企业控股的上市公司中，分别有13户和25户新引入了持股比例5%以上的战略投资者。”这是1月17日国务院国企改革领导小组办公室召开的国企改革三年行动专题推进会上透露出来的信息。

　　《证券日报》记者现场获悉，本次会议在总结2021年国企改革三年行动进展成效基层上，进一步部署2022年重点改革工作，包括推动市场化机制各项措施全面走深走实，如要强化激励，用好用足国企改革三年行动方案中国有控股上市公司股权激励、国有科技型企业股权和分红激励、超额利润分享等中长期激励政策，扩大政策覆盖面和应用深度。

　　“2021年，国企改革三年行动取得一系列重要阶段性成果，成为全面深化改革一大亮点。”国务院国有企业改革领导小组办公室副主任，国务院国资委党委委员、副主任翁杰明介绍称，如中国特色现代企业制度更加成熟定型取得决定性进展，制度建设和实践探索实现“双丰收”。

　　数据显示，在董事会建设方面，截至2021年末，中央企业和地方国有企业的各级子企业，已经基本实现应建尽建。中央企业和地方国有企业子企业层面完成外部董事占多数的比例分别达到99.3%、94.2%。（证券日报网）

　　详情：国资委：央企要把加快专业化整合作为今年工作重点

　　3. 国家统计局：2021年四季度房地产业GDP同比降2.9%

　　18日，国家统计局发布2021年四季度和全年国内生产总值(GDP)初步核算结果。其中，房地产业2021年四季度GDP为19734亿元，较上年同期减少2.9%；2021年全年GDP为77561亿元，较上年同期增长5.2%。

　　另外，2021年全年GDP为1143670亿元，较上年同期增长8.1%。其中，第一产业为83086亿元，第二产业为450904亿元，第三产业为609680亿元。

　　2021年四季度GDP为324237亿元，较上年同期增长4.0%。其中，第一产业为31472亿元，第二产业为130650亿元，第三产业为162115亿元。（中新网）

　　4.  2021年中国市场手机出货量3.51亿部，同比增13.9%

　　2021年全年，中国国内市场手机总体出货量累计3.51亿部，同比增长13.9%，其中，5G手机出货量2.66亿部，同比增长63.5%，占同期手机出货量的75.9%。

　　中国信息通信研究院18日发布了2021年中国手机市场运行数据。2021年全年，中国手机市场上市新机型累计483款，同比增长4.3%，其中5G手机227款，同比增长0.9%，占同期手机上市新机型数量的47.0%。

　　12月份，中国国内市场手机出货量3340.1万部，同比增长25.6%，其中，5G手机2714.5万部，同比增长49.2%，占同期手机出货量的81.3%。

　　5G手机成为全年手机市场的拉动力量，在全部手机出货量中的占比逐步提高。这得益于5G网络覆盖的不断普及。截至2021年11月，中国累计建成开通5G基站超过了139万个。中国工业和信息化部官员预计，到2022年底，中国5G基站数预计将会超过200万。

　　2021年全年，国产品牌手机出货量累计3.04亿部，同比增长12.6%，占同期手机出货量的86.6%；上市新机型累计438款，同比增长6.3%，占同期手机上市新机型数量的90.7%。（中新网）

　　5.  2022年春运首日交通流量同比上升22%

　　1月17日，2022年春运正式启动。记者了解到，公安部交通管理局监测的70条高速公路500个重要通道节点流量显示，春运首日流量比2021年春运同期上升22%。京津冀、长三角、珠三角地区部分省份流量较去年春运同期略有上升。全国高速公路、国省干线通行秩序良好，未发生长时间、大范围交通拥堵，道路交通安全形势总体平稳，未接报一次死亡5人以上道路交通事故。（新华社）

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　　国际要闻

　　1. 欧盟2022年人道主义援助预算增至15亿欧元

　　欧盟17日通报，受新冠肺炎疫情、气候变化、环境退化等因素影响，全球人道主义危机进一步恶化，欧盟为此决定将2022年人道主义援助预算增至15亿欧元，其中非洲和中东地区将获得8.2亿欧元援助。按照惯例，欧盟会在每年年初公布当年人道主义援助预算。2021年欧盟人道主义援助预算为14亿欧元，与之相比2022年预算多出1亿欧元。

　　欧盟委员会发布的公告显示，2022年，欧盟将向撒哈拉以南非洲地区提供4.69亿欧元援助，覆盖对象包括粮食和营养危机加剧的萨赫勒地区国家(毛里塔尼亚、马里、尼日尔、布基纳法索等国)，长期受暴力冲突和气候变化影响的乍得湖盆地国家(喀麦隆、乍得、尼日利亚等国)，人道主义形势持续恶化的“大非洲之角”地区国家(索马里、埃塞俄比亚、吉布提、南苏丹等国)，以及武装冲突延宕数十年的刚果(金)。

　　其次是向中东和北非地区提供3.51亿欧元援助，用于应对叙利亚人道主义危机及救助逃往中东邻国的叙利亚难民，还将覆盖人道主义形势极其严峻的也门。

　　在亚洲和拉美地区，欧盟将提供1.88亿欧元援助，重点援助对象包括阿富汗、收容近百万缅甸罗兴亚难民的孟加拉国、委内瑞拉、哥伦比亚、海地等国；此外，乌克兰、土耳其、西巴尔干地区及高加索地区将获得1.52亿欧元援助。

　　公告显示，其余3.7亿欧元预算系“机动援助”，用于应对突发危机或现有危机突然加剧等情况，易受气候变化影响的国家也将获得这笔援助，用于应对可能发生的洪水、森林火灾、地震、飓风等自然灾害。（中新网）

　　2. 汤加副总理宣布国家进入紧急状态

　　据新西兰驻汤加高级专员公署18日发布的消息，汤加副首相波阿西·泰伊宣布国家进入紧急状态，该国通讯依然处于中断状态。

　　新西兰驻汤加高级专员公署介绍，汤加目前报告了包括一名英国女子在内共三人死亡的消息，但尚未得到证实；汤加首都努库阿洛法西部地区受损严重，汤加政府正在努力进行灾后清理工作，让民众尽早恢复正常生活。由于努库阿洛法国际机场跑道被厚厚的火山灰所覆盖，新西兰向汤加派出的运输机无法降落，新西兰方面已经派出两艘军舰将包括饮用水在内的紧急救援物资送进汤加。

　　截至目前，汤加还没有新冠确诊病例，并将实行严格的边境管控措施。新西兰方面正在讨论为汤加提供长期支持的方案。（央视新闻）

　　3. 韩媒：日本富士山喷火口增加近6倍 何时喷发都不足为奇

　　汤加火山喷发后，有韩媒报道称，近期调查表明，日本富士山喷火口的数量增加近6倍。该媒体还援引日本专家的说法，称沉默了300年的日本富士山，无论何时喷发都不足为奇。

　　据韩国Channel A电视台15日报道，日本有100多座活火山，其中就包括著名的富士山，这座山积蓄力量的岩浆正在活动。上个月（2021年12月），富士山附近发生4.9级地震，引发当地民众对于火山喷发的担忧。

　　报道还提到，近期调查表明，日本富士山喷火口的数量增加近6倍。日本山梨县富士山科学研究所所长藤井敏嗣表示，沉默了300年的日本富士山，无论何时喷发都不足为奇。

　　公元8世纪以来，富士山已经喷发17次。韩媒称，若富士山喷发，最少2个小时，熔岩就能淹没10公里外的村庄。日本青山学院大学一位教授还表示，300年前富士山喷发时，2小时后火山灰就到达了东京上空。日本首都圈人口多达4000万，若火山喷发导致电力和交通中断，将造成天文数字般的巨大损失。（人民日报海外网）

　　4. 印尼国会通过迁都法案，媒体：最快2024年开始搬迁

　　综合香港《经济日报》、英国《卫报》等多家媒体报道，印度尼西亚国会今天（18日）通过法案，将首都从雅加达迁至东加里曼丹省，并且将之命名为“Nusantara”，有“群岛”之意。

　　另据路透社报道，印尼众议院议长普安·马哈拉尼18日表示，议会已经批准了这项将国家首都从雅加达迁往加里曼丹岛的法案。

　　《卫报》称，在印度尼西亚语中，“Nusantara”有“群岛”之意。据新加坡亚洲新闻网（CNA）此前报道，印尼国家发展规划部长苏哈尔索17日在公布这一计划时曾表示，该名称经由印尼总统佐科指示并最终确认。“上周五，我收到总统的确认和直接命令，他表示国家新首都的名称为Nusantara”，苏哈尔索称，之所以选择这个名字，是因为“Nusantara”早已为人所知，它在国际上是印度尼西亚的标志。

　　《经济日报》称，新首都“Nusantara”在雅加达东北方向约2000公里，雅加达是印度尼西亚目前的金融和商业中心，人口约1000万，由于面临下沉危机，加上希望将经济发展转移到加里曼丹岛东部地区，因此2019年宣布迁都，但受到疫情影响，预计最快2024年开始搬迁。（环球网）

　　5. 日本将提出限制涉国家安全等敏感专利公开的法案概要

　　日本共同社1月18日消息，日本政府相关人士透露，日本政府围绕经济安全保障推进法案，正在讨论出台可转用于军事的尖端技术专利不公开制度，并将对违反信息保护义务的专利申请者新设处罚规定。在最早于1月19日召开的政府专家会议上，将提出法案概要，争取2月提交国会。

　　为避免妨碍民间的经济活动，日本拟将不公开的专利仅限用于核能及武器的技术，以及“对国家安全极为敏感”的发明。日本政府将对每年约30万项专利申请分两个阶段审查，指定保护对象。对不公开的发明，还规定必须在日本申请专利。

　　彭博2021年12月26日援引日经新闻报道，日本将出台立法对敏感专利进行保密，同时对放弃许可费的申请人进行补偿，报道称，该法案的框架最早将于2022年1月宣布，日本政府计划在2023财年使其生效。（界面新闻）

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