本文转自：都市时报
■ 都市时报全媒体记者 庞继光
1月21日，省政府新闻办举行2022年云南省两会民生保障主题新闻发布会，省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委联合发布，介绍云南省民生保障方面所做工作和取得的成绩，以及下一步的工作措施，并回答记者提问。
省人力资源和社会保障厅
确保农村劳动力转移就业1500万人以上
今年，省人力资源和社会保障厅将着力促发展、惠民生、防风险、保稳定。初步谋划了21项重点任务，概括起来主要是6个方面：
以稳岗增收为导向，提升就业工作质效。以实施农村劳动力转移就业“百日行动”“收入增百计划”和“就地就近就业行动”为重点，在稳定和扩大就业总量的同时，着力推动就业增收，确保农村劳动力转移就业1500万人以上，城镇新增就业50万人以上。
以守护权益为底线，夯实社会保障基础。实施扩面增效专项行动，努力实现应保尽保；推动50万人参加城镇职工养老保险，进一步优化参保结构；稳步提升社保待遇水平，及时足额发放各项社保待遇。
以支撑发展为着眼，做活人才人事工作。持续深化人才发展体制机制改革，实施“‘技能云南’破冰起航”行动，办好第一届全省职业技能大赛，抓实“两支队伍”建设，补齐重点领域、重要行业人才短板。
以治欠保支为重点，构建和谐劳动关系。重点抓好劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动、根治欠薪专项执法行动，强化欠薪违法行为监测、预警、处置工作，充分保障劳动者合法权益。
以精准服务为抓手，巩固脱贫攻坚成果。充分发挥政府救助平台和502个脱贫行政村监测点作用，加强跟踪管理、动态监测，“一户一档”“一人一策”精准服务，帮助脱贫人口稳定脱贫、持续增收。
以人文关怀为核心，优化人社公共服务。始终站稳人民立场，扎实推进人社领域基本公共服务标准化建设，实施行风建设提升行动，努力让群众办事更省心、更暖心。
省教育厅
实施高等教育“121工程”
自“双减”实施意见发布以来，云南省取得了阶段性成效，主要体现在4个方面：
一是学生作业负担有效减轻。压减考试次数，规范考试方式，从源头上减轻学生作业负担。目前，全省义务教育学校全部建立作业公示制度，作业时间控制达标率达到100%。
二是课后服务受到普遍欢迎。从课后服务方式、内容、时间等方面进行综合统筹，指导学校“一校一案”制定课后服务方案，保障学生每天1小时体育锻炼时间，对学有困难的学生进行辅导，防止将“学生作业”变成“家长作业”。
三是学科类培训大幅压减。组织开展校外培训专项治理行动，切实抓好学科类培训机构“营转非”登记，强化收费监管。通过国家监管平台，实现资金、学生、教师、课程、机构“五个管起来”，有效防范和化解风险隐患。
四是教育教学质量稳步提升。组织129个县全覆盖参加国家义务教育质量监测，抓实作业、手机、睡眠、课外读物、体质健康“五项管理”，健全教学管理规程，开展“以学为主”的教研活动，着力提升学生课堂学习效率。
今年省教育厅将重点抓好以下七个方面的工作：
加强党对教育工作的全面领导。坚持用党的创新理论铸魂育人、用高质量党建引领育人、用风清气正环境育人，确保教育领域始终成为坚持党的领导的坚强阵地。
完善德智体美劳全面培养的教育体系。持续打造“张桂梅思政大讲堂”品牌，推动本硕博、大中小学思政课一体化建设。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强民族团结进步教育和国家通用语言文字普及工作。加强学校体育、美育、劳动教育，促进学生全面发展。
加快推进高等教育高质量发展。实施高等教育“121工程”（1项改革：本科高校学分制改革；2个行动：本科专业“增A去D”行动、“1+1+N”双一流建设行动；1个提升：提升高校治理现代化水平），大力促成部省、省校合作，推动高等教育内涵发展。
强力推进职业教育提质培优。加强职业院校“双高”“双优”引领，打造本科层次职业教育，深化产教融合、校企合作。
启动实施学前教育和高中教育发展提升行动计划。继续新建、改扩建200所幼儿园，创新实施高中教师编制“省管校用”对口帮扶机制，提升县域普通高中发展水平。
推动义务教育优质均衡发展。坚持典型引路，加大支持力度，先行创建义务教育优质均衡县。
稳步深化教育改革。启动高考综合改革，深化教育评价改革，规范治理“公参民”义务教育学校，持续做好“双减”工作。
同时，将做好校园安全、疫情防控等工作，维护好教育系统安全稳定局面，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
省民政厅
去年累计发放残疾人两项补贴8.59亿元
2021年，云南省巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，有效保障困难群众基本生活。保持过渡期内社会救助兜底保障政策总体稳定，继续将完全或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口纳入低保、特困供养范围，严格落实参照“单人户”施保、刚性支出扣减、“救助渐退”等措施。
通过动态监测、主动发现，及时落实各项救助保障措施，截至2021年12月底，全省136.72万已脱贫人口纳入低保和特困供养范围，有力巩固了兜底脱贫成果。全省全年累计发放困难群众救助资金125亿元，300.4万人得到最低生活保障，67.76万人次得到临时救助，13.42万人得到特困供养，有效保障了困难群众的基本生活。
稳步提高保障标准，将城市低保省级指导标准提高到月人均不低于660元、较上年提高3％，农村低保省级指导标准提高到年人均4770元、比上年提高6％，特困人员基本生活省级指导标准提高到月人均858元。残疾人两项补贴实现“跨省通办”。全省累计发放残疾人两项补贴8.59亿元，惠及73.65万残疾人。
开展救助管理服务质量大提升专项行动，救助各类生活无着的流浪乞讨人员1.4万人次。在全国困难群众基本生活救助工作绩效评价中获得优秀等次。提前下达2022年困难群众救助补助资金86.4亿元，比上年同期增加20亿元。
下达资金6.67亿元，实施省政府10件惠民实事之一“惠老阳光工程”，集中开展新时代“老年幸福食堂”建设行动、县级失能照护设施补短板行动、护理型床位建设行动、养老服务机构安全和服务质量整治专项行动，完成了一批居家适老化改造，建设“老年幸福食堂”，组织养老服务类职业技能培训1.5万人，实现县级失能照护机构全覆盖，有集中供养意愿的特困老年人集中供养率达100％。
健全完善孤儿和事实无人抚养儿童保障体系，全省0.9万名孤儿、1.7万名事实无人抚养儿童全部纳入保障范围，年满18周岁的在读事实无人抚养儿童继续享受基本生活保障，集中供养儿童和散居孤儿补助省级指导标准分别为每人每月1980元和1280元，列西部省区第1位、第2位。
应对疫情方面，分类有序推进全省民政系统疫苗接种“应接尽接”，保持了民政服务机构和服务对象“零感染”。全力做好受疫情影响困难群众兜底保障，临时救助9.1万人次。共筹措民政资金和社会捐赠款物11.19亿元。
省卫健委
全省日核酸检测能力达158.7万人份
2021年以来，云南成功处置了瑞丽、陇川以及呈贡、安宁、景洪等多起疫情，从去年以来总共发生69起疫情全部实现“动态清零”。投资88亿元实施了重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，全省疫情防控能力实现了从无到有；为应对德尔塔毒株，去年5月份根据疫情形势又投资10亿元实施了核酸检测和医疗救治“再提升”工程，边境地区防控能力实现从有到强。
全省日核酸检测能力达158.7万人份，救治总床位13348张，累计接收隔离境外入境人员42.23万人，救治病例2142例，多个重要的指标都已经超过全国平均水平。全省疫情防控实现输入病例零病亡、本土疫情未外传、航空输入零扩散，取得了国内国外两大战场、边境内地两线作战的重大胜利，为全国疫情防控大局作出了云南贡献。
下一步，省卫健委将统筹疫情防控，促进卫生健康事业高质量发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。一是坚持为国守门，盯紧“动态清零”目标，加强口岸、隔离、救治等能力建设，强化物资储备和应急演练，扎实做好常态化疫情防控，快速安全推进疫苗接种，坚决守住疫情防控成果。二是坚持培优固本，建好国家区域医疗中心、省级临床医学中心和分中心，持续开展基层综合医院、中医医院提质达标和县级“五大中心”建设，推广紧密型县域医共体模式，努力提升医疗服务水平。三是坚持医防融合，加快健康云南建设，深化拓展爱国卫生“7个专项行动”成果，启动健康县城建设，织牢公共卫生防护网，全面提升突发公共卫生事件应急能力。四是坚持服务大局，写好“一老一小”两篇文章，实施社区医养结合服务能力提升工程，加快老年医学科建设，发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本，积极应对人口老龄化。
