本文转自：掌中庆阳
民生问题无小事。依法妥善开展化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。
过去，由于种种原因，我市部分居民所购房屋多年无法登记办证，成为困扰群众的“心病”。面对群众诉求，我市将化解“登记难”问题工作列入党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重点项目清单，制定工作方案、成立工作专班、简化登记流程，高效推动化解“登记难”问题工作落地见效，化解“登记难”问题工作取得阶段性成效。
截至目前，全市累计化解“登记难”问题小区416个、住房67126套，发证44016套，首次登记化解率89.2%，转移登记化解率83.35%，总体登记发证率58.49%。
“拉网式”排查 敢于动真碰硬
“要坚持问题导向，严格把握政策，厘清责任主体，找准瓶颈症结，创新思路举措，尽快打通卡点堵点，做到应解尽解、能办尽办……”市委副书记、市长周继军在全市化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题推进会议上强调。
化解“登记难”问题工作启动以来，我市快速反应、周密部署，印发了化解“登记难”问题工作实施方案，组建工作专班，集中办公，由市政府和市自然资源部门有关负责人负责日常工作，协调推进全市化解工作，各县（区）及时成立机构，印发方案，积极推进化解工作。
摸清“家底”，心中有数。在摸排过筛过程中，按照“不漏一户、不少一房”的原则，全市以乡镇、街办社区为单位，逐辖区、逐小区、逐楼栋“拉网式”排查，将群众反映的问题全部纳入工作台账，做到底数清、情况明。
西峰区在全力摸排的基础上，组织相关部门现场核实调查，并与市直各部门积极对接、分析研判，力求做到台账底数精准、问题症结找准。合水县利用大数据，从发改立项、土地审批、规划许可、竣工验收、登记发证等环节，集成部门数据进行比对，凡未进入登记环节的项目，全部纳入化解任务之中。
经排查并报省、市核准，全市共有“登记难”问题小区452个、住房75253套。按照“宽进严出”的原则，对权证办理类历史遗留问题，逐一筛查、分类汇总，梳理出共性问题10大类、个性问题121项。
历史遗留的“症结”被解开，各部门牢牢扛起肩负的政治责任、领导责任和工作责任，不等不拖，敢于动真碰硬，一场化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题的专项行动在我市掀起浪潮。
“四个一”推进 勇闯“深水区”
几天前，西峰区兰州路东庄花苑小区住户呼小平、呼小亮拿到了期盼已久的不动产权证书，这让他们高兴不已。
多年来，由于庆阳市东正房地产开发有限公司将东庄花苑小区商务楼抵押拍卖，导致该小区无土地证，居民不动产权证书未能得到办理。2021年12月以来，西峰区化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题领导小组办公室召集有关部门先后3次开会，面对面解决问题。1月6日，东庄花苑小区负责人将有关资料提交至市政务大厅不动产登记中心，1月8日，东庄花苑小区开始为居民办证，截至目前，登记率达31.25%。
历史遗留的“旧账”，多是民生问题的“堵点”和“难点”。
通过摸排，我市梳理出消防验收未通过、房屋备案信息资料缺失、商住划分不明确等诸多造成“登记难”的原因。
面对这些问题，我市按照一个问题小区、一名包抓领导、一套化解方案、一个工作专班的“四个一”推进机制，逐小区研判分析，逐问题压茬化解。对于共性问题，及时汇报衔接市上有关部门，召开联席会议研究对策；对于个性问题，由包抓领导组织化解专班、开发企业、职能部门一事一议，面对面商讨解决方案。
先易后难、重点突破、统筹推进，在部门联动解决问题的过程中，我市从项目竣工验收到不动产登记，对办理过程现场推演，由职能部门现场答疑。对政策明确的对号入座、加快办理，对政策不明确的集成政策、创新政策办理，对特别复杂的采取“一事一议”方式研究办理，通过化解一个遗留问题，推动解决一类问题，建立完善一套制度机制，确保化解工作取得实效。
我市还用活“证缴分离”“证罚分离”“证审分离”等政策，优先群众利益，从竣工、消防、规划和不动产登记办证各个环节，按天确定工作任务，紧盯重点问题、关键环节，通力合作，快速办理。
同时，在全省率先开展联合惩戒，面向社会发布房地产开发领域3批12家失信企业名单，针对失信企业及失信被执行人列出具体惩戒措施，督促开发商积极配合化解工作。
“一站式”办证 群众少跑路
“一站式”服务，让一户又一户居民很快拿到了不动产权证书。紫玉润园一期住户方继红说：“拿到了不动产权证书，我真的很高兴，这件实事政府给老百姓办得暖心又舒心。”
为了让群众尽快拿证，我市开设“绿色通道”，整合不动产、房管、税务3个部门窗口，设立市区不动产登记综合窗口21个，增设小区代办网点，简化登记材料7项，利用互联网、微信智能办税APP实现线上线下“一窗受理、并联审批、容缺办理”。
宁县增设4个受理窗口，指定专人引导办证；镇原县积极推行线上申请、现场核验、一次办结，进一步压缩办理时间，简化流程，并设立导办帮办服务岗，引导群众填表、复印资料，提升办证效率；环县为加快办理进度，由县委、县政府主要领导一线督办，分管领导全程抓促，现场解决问题1.7万余条。
针对近期业务量大、办证需买卖双方主体人员现场受理而造成的人员聚集等情况，在相关职能窗口整合业务流程，充实工作力量，设立不动产登记政策咨询、综合受理、契税缴纳和出证等窗口，严格履行一次性告知制度，积极推行线上申请、现场核验、一次办结，进一步压缩不动产登记办理时间，简化流程，营造便民利民服务环境。
西峰区石油路街道天湖社区网格员通过摸排情况，发现有部分老年人因自身原因不能顺利办理不动产权证。对此，社区、街道和相关部门积极衔接协调，解决他们办理不动产权证书过程中遇到的难题，为辖区老人送证上门，减少群众跑路，实现服务“零距离”。
