在氢能领域，无论是产业基础，还是顶层设计，长三角已抢占先机。

　　近日，国家发改委发布《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（下称《规划》），这是我国首个氢能产业的中长期规划。

　　《规划》提出，目标到2025年，形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境，产业创新能力显著提高，基本掌握核心技术和制造工艺，初步建立较为完整的供应链和产业体系。到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，产业布局合理有序，可再生能源制氢广泛应用，有力支撑碳达峰目标实现。

　　产业链“青睐”长三角

　　目前，我国已经成为世界上最大的制氢国，年制氢产量约3300万吨，全产业链规模以上工业企业超过300家，集中分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域。同时，从产业园层面看，无论是设立的时间，还是数量、规模或竞争实力，长三角均是领跑者。

　　公开资料显示，长三角地区的第一座氢能产业园——丹徒氢能源产业园2012年于江苏镇江设立，是当时全国唯一的氢能源产业专业园区。产业园涵盖氢能全产业链，配套产业孵化基地与研发机构，致力于打造成一座国际级别的氢能产业园。

　　相比丹徒氢能产业园，如皋的“氢能小镇”名声更显，且与诸多尚处于建设或规划阶段的氢能产业园不同，如皋氢能小镇已经形成了相对完整的氢能产业体系，入驻氢能企业超过20家。

　　长三角为何大力发展氢能产业？又凭什么吸引产业链的青睐？

　　“长三角经济协同发展，要注重发展的质量和效率，既要实现高质量的经济进步，也要实现高效率的能耗控制。”上海立信会计金融学院副教授温建宁在接受《国际金融报》记者采访时指出，长三角是能源使用的主要地区，虽然西气东输、西电东送等国家能源工程，给长三角输送了源源不断的清洁能源，但相对于经济的高速发展、国家给长三角的发展任务来讲，长三角地区经济增长的实现仍主要依靠大量能源消耗，表明长三角地区长期存在能源供给的短板和缺口。

　　“同时，‘双碳’目标也促使长三角进行能源调整。”温建宁进一步分析称，不能仅依赖外部的能源输送和供给，也需要增强自身内在的造血功能，“比如，浙江等自建原子核电力供给基地等，以解决当地能源供血不平衡的问题和矛盾”。

　　目前来看，交通领域是长三角氢能产业的重要发力点。

　　以上海为例，嘉定“氢能港”已引进50多个氢能源和汽车智能化产业项目，总投资超过100亿元；自贸区临港新片区已集聚多家氢能上下游企业，中石油等企业在该区注册了一批氢能产业链企业。

　　值得关注的是，根据申能集团旗下申能能创能源发展有限公司官方微信信息，3月1日，其与液化空气（中国）投资有限公司和上海化学工业区投资实业有限公司签署投资协议。三方将在上海化学工业区内成立一家合资公司，建设上海规模最大的氢能充装中心。项目一期投资1.8亿元，预计于今年8月启动建设；项目二期则计划建设液氢生产和充装装置。充装中心产出的低碳氢将通过高压管输车，供应给上海及长三角地区交通领域的客户。

　　在温建宁看来，受制于国家特殊能源生产的严重约束，上海作为全国最大的能源消耗市场，在不可能发展核电等能源的条件下，比较聪明地选择了更加安全和绿色的氢能源，并大力推广新能源汽车替代减少化石能源依赖，是因地制宜平衡能源供应的重要手段，对支持经济发展具有特殊重要的意义。

　　顶层设计加速完善

　　作为新兴产业，氢能产业的发展离不开顶层设计的指引和支持。

　　事实上，2011年开始，我国国家相关政策就已经提及制氢、储氢等配套设施发展。2018年后，地方政府针对氢能源基础设施建设的扶持政策陆续推出，2019年5月，《长三角氢走廊建设发展规划》正式发布，目标将长三角氢走廊打造为我国氢能产业示范领先地区。

　　截至目前，江浙沪三地均已发布了氢能相关政策或规划。

　　其中，最新发布的《上海市氢能产业发展中长期规划（2022—2035年）》指出，发展氢能产业，既是上海加快实现“双碳”目标的重要手段，也是抢抓绿色低碳新赛道、培育壮大新动能的重要选择。

　　根据《浙江省加快培育氢能产业发展的指导意见》，到2025年，浙江基本形成完备的氢能装备和核心零部件产业体系；加氢设施网络较为完善，氢能在汽车、船舶、分布式能源等应用领域量化推广，成为国内氢能产业高地。

　　《江苏省“十四五”新型基础设施建设规划》则明确，加强氢能网络布局，支持南京、苏州、无锡、南通、盐城等城市加大投入，发展城市供氢管网、加氢站网络。

　　温建宁表示，当下，为了应对气候变化，全球掀起氢能发展热潮。国内稳定的政策环境，支持产业链上下游企业及社会资本介入，推动氢能及燃料电池产业快速进入示范应用阶段。

　　“但是，大规模发展仍面临着氢燃料电池成本高、加氢站设施薄弱、终端用氢成本高等技术与成本瓶颈。”温建宁强调，“未来，技术、标准规范、政策等多因素协同发力，将有助于加快氢能及燃料电池产业商业化步伐。”