本文转自：中国改革报

　　成都抢先布局算力及区块链产业

　　以“东数西算”国家战略和国家区块链创新应用综合性试点为契机，制定发布政策措施，布局产业新赛道，为四川省乃至全国提供算力产业和区块链产业创新发展可行性示范样本

　　□ 本报记者 王 进

　　□ 何子蕊

　　党的二十大报告强调：“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。”当前，算力作为数据价值转换的新型生产力，已成为数字经济的“新能源”。而区块链作为新一代数字经济生态的数据和应用联接器，则是构筑数字经济的重要基础设施。

　　作为全国一体化算力网络国家枢纽节点和“东数西算”工程战略重要节点，近日四川省成都市正式对外发布《成都市围绕超算智算加快算力产业发展的政策措施》（以下简称《算力政策措施》）和《成都市建设国家区块链创新应用综合性试点专项政策》（以下简称《区块链专项政策》），抢先布局算力及区块链产业，强力推动中央和四川省委、省政府有关决策部署抓实落地、见到实效。

　　聚焦“东数西算”

　　构建“一体两翼”算力政策体系

　　据成都市经信局市新经济委相关负责人介绍，2022年2月，国家全面启动“东数西算”工程，明确了成渝国家算力枢纽节点定位，将天府数据中心集群作为全国10个数据中心集群之一；2022年8月，四川省印发《全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（四川）推进方案》。以此为牵引，成都先后研究制定了算力相关政策，构建形成了“一体两翼”算力政策体系。

　　“一体两翼”即以《全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点（成都）推进方案》为主体文件，明确了成都以建设天府数据中心集群为重点，着力打造全国一流的数据中心集群，到2025年，建成全国领先的算力高地。明确以《成都市数据中心建设规定（2022年版）》（以下简称《建设规定》）与《算力政策措施》为“两翼”。其中，《建设规定》明确了各类数据中心的约束性指标；《算力政策措施》围绕“供给端提升算力设施能级”“需求端推进算力赋能应用”“供需对接提高算力服务能力和安全性”三部分展开，共计推出12条具体政策措施。

　　值得一提的是，《算力政策措施》中的“算力券”，是成都以政府补贴的方式帮助中小微企业使用算力的一大创新举措。“算力券”是成都针对算力资源消费免费发放的权益凭证，对于用户企业而言，建立了以“算力券”为核心的算力中心运营统筹结算分担机制，方便中小微企业使用算力“随取随用”；对算力供给方而言，则通过建立备用金制度，变市场交易为财政补贴，为算力供给方给予基本资金保障。

　　“‘算力券’有效解决了中小微企业资金实力不足、技术人才欠缺、算力匹配难应用少等痛点问题。为推动‘算力券’供给机制落地落实，成都正加快研究制定《算力券管理办法》。”该负责人说。

　　抢抓试点机遇

　　推动区块链产业创新发展

　　2022年2月，国家“东数西算”工程启动的同期，成都市成功入选国家区块链创新应用综合性试点，成为全国3个入选综合性试点的副省级城市之一。同年5月，中央正式批复《四川省成都市国家区块链创新应用综合性试点任务书》，赋予了成都市“基础设施建设”“应用场景建设”“产业生态建设”三方面共21项重点任务。

　　据介绍，此次《算力政策措施》的发布，使成都成为全国首个专门制定算力产业专项政策的城市。《区块链专项政策》由成都市经信局市新经济委牵头制定，按照“建强基础设施、深化创新应用、促进产业发展、营造良好生态”思路，率先提出了“技术标准化、应用价值化”的发展路径，明确了将成都打造成西部领先、全国一流的区块链发展先行地的目标。政策主要分为“支持区块链基础设施建设”“深化区块链场景应用”“促进产业高质量发展”“营造良好发展生态”等四部分共计10条专项举措。

　　作为西南地区唯一投运超算和智算双中心的城市，成都立足构建超算、智算、云计算、边缘计算“一体化”算力基础设施体系，立足产业发展基础、技术创新资源和多元应用场景，紧扣试点工作要求，在政策中率先提出了建设算力调度平台、超低时延算力网络等举措，以切身行动积极响应国家“东数西算”战略部署。此外，成都还创新提出将“从完善算力要素保障向全产业链要素集聚的发展路径”“算力招商”“算力引才”“算力券”等举措，坚定把算力作为数字经济发展的关键性生产要素，打造数字经济时代核心生产力。

　　布局新赛道

　　做好“未来产业”成都示范

　　近年来，在政策与市场双轮驱动下，成都算力和区块链产业不断加速发展、产业规模不断攀升。据统计，2021年成都申报区块链专利共767项，位列中西部第一；成都区块链科研和产业领军人才数量位居全国第四；2022年前三季度，成都市大数据产业规模近700亿元，同比增长52.1%，有望成为新的千亿级产业。尽管如此，其算力产业与区块链产业仍处于发展初期。

　　据了解，成都市此次出台的政策措施，对参与基础设施建设、企业开拓市场、拓展融资渠道等方面提出了具体支持措施，旨在培育一批本土领军企业、打造一批具有显示度的应用示范工程和成都IP的创新产品，以更好地推动成都区块链产业集聚发展、引导产业安全有序发展、促进产业协作互动，为成都高标准推进试点各项任务提供强力支撑。

　　“未来，我们除了充分发挥区块链在实体经济提质增效、数字经济模式创新、社会治理能力提升等方面的技术支撑作用外，还将把区块链技术作为元宇宙的底层技术、把区块链作为元宇宙的基础设施，抢先布局元宇宙等未来产业。”成都市相关负责人说，接下来，成都将以此为契机，开展筑基行动，高质量建设区块链核心基础设施和区块链服务网络；坚持场景牵引，深化区块链场景应用，打造知名IP；深化建圈强链，促进区块链产业提能升级生态加速构建。加快推动区块链产业发展与融合应用，助力元宇宙未来产业发展。

　　本次《算力产业政策》《区块链专项政策》的联动发布，是成都践行建设公园城市示范区的又一生动实践，成都在算力产业与区块链产业精准施策、先行先试方面，尤其是为四川省乃至全国提供了算力产业和区块链产业创新发展的可行性示范样本方面，从此有了”航海路线图”。