2026年8月25日，十四届全国人大常委会第二十四次会议初次审议了《中华人民共和国道路交通安全法》修订草案。这是这部法律自2004年正式施行以来的首次系统性"大修"——此前22年间，这部法律仅在2007年、2011年和2021年修正过个别条款。
修订草案共9章170条，聚焦"醉驾"“盲驾”“僵尸车”"超标车"治理和电动自行车、"暴走团"管理等突出问题，同时新增了自动驾驶汽车的特别规定专章。从破解老问题到回应新情况，件件关乎你我出行。
截至今年6月底，全国机动车保有量已达4.76亿辆，机动车驾驶人超过5.67亿人，新能源汽车保有量达4897万辆，电动自行车保有量超过3.8亿辆。车轮之上，是亿万家庭的平安所系。这次修订到底改了啥？一起来看。
一、自动驾驶终于有"准生证"了，但出了事找车企
现象：在北京亦庄，打开出行App勾选"自动驾驶"选项，几分钟后一辆方向盘自己转动、主驾空无一人的出租车就会抵达。上路行驶的L2级组合驾驶辅助功能乘用车渗透率已达70.5%，首批L3级有条件自动驾驶车型也开始在特定区域通行。无人驾驶已从科幻驶入现实。
草案核心：
草案设立"自动驾驶汽车的特别规定"专章，明确了两组概念——自动驾驶汽车，是指在设计运行条件下代替驾驶人持续自动执行全部动态驾驶任务的汽车；辅助驾驶功能，则是在设计运行条件下辅助驾驶人执行部分动态驾驶任务的功能。
自动驾驶汽车必须通过道路通行规则符合性测试并依法登记后，方可上道路行驶。
最大的亮点在于责任归属——草案规定，在自动驾驶功能激活状态下发生道路交通安全违法行为的，由自动驾驶汽车生产企业或进口企业接受处理。自动驾驶汽车生产企业、进口企业认为违法行为与自动驾驶功能无关的，应当承担举证责任。
此外，企业还须确保自动驾驶汽车的道路行驶安全、网络安全、数据安全，不得虚假、夸大宣传自动驾驶功能。对自动驾驶汽车实行机动车交通事故责任强制保险制度，具体办法由国务院制定。
也就是说，未来你打的无人车里出了违章，处理对象是车企，不再是"司机"。
当然，如果未激活自动驾驶功能，或者驾驶的是仅具备辅助驾驶功能的汽车上路，则按普通机动车规定管理——出了事，驾驶人还是第一责任人。
二、"盲驾"入法：开车刷视频罚500扣证3个月
现象：方向盘前刷视频、高速路上接电话，看似顺手几秒钟，却可能让一个家庭瞬间坠入深渊。
草案核心：修订草案新增"盲驾"规定——禁止驾驶机动车时拨打或接听手持电话、观看视频等妨碍安全驾驶的行为。对"盲驾"并造成交通事故或其他严重后果的，处200元以上500元以下罚款，可以并处暂扣三个月机动车驾驶证。
草案还加重了对"飙车"的处罚：驾驶机动车追逐竞驶的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得。
对"毒驾"的处罚同样升级：吸食、注射毒品后驾驶机动车的，处10日以上15日以下行政拘留，并处2000元以上5000元以下罚款，吊销机动车驾驶证，五年内不得重新取得。
此外，“开门杀”也被写进草案——开关车门时，机动车驾驶人和乘车人应当注意观察，驾驶人应当提醒乘车人注意安全。从法律层面为"开门杀"划清了责任。
三、电动自行车三变化，骑行人注意了
变化一：最高限速从15公里调整为20公里
电动自行车保有量超过3.8亿辆，是很多城市通勤族的刚需。这次修订草案将电动自行车在非机动车道内行驶的最高时速限制从15公里调整为20公里。
为什么要提？清华大学交通研究所副所长杨新苗曾实测骑自行车平均时速达15公里，“把它作为电动自行车的最高限速，显然和现实情况不符”。草案明确：20公里是道路行驶限速，而25公里的最高设计时速是产品性能上限——两者分别从产品和道路通行两个环节保障安全，并不矛盾。
变化二：驾驶人和乘车人都要戴头盔
草案规定，电动自行车的驾驶人和乘车人都应当按规定佩戴安全头盔。
变化三：新增多项禁止行为
电动自行车驾驶人在道路上行驶，不得有以下行为：逆向行驶、超速行驶、违反交通信号通行、拨打或接听手持电话、观看视频等妨碍安全驾驶的行为。
此外，互联网平台不得用算法强迫骑手违法。草案明确，互联网平台企业应当考虑行驶限速要求、路况、天气等因素，建立完善订单分配、时间预估、路线规划等算法规则，不得利用算法、平台规则等强迫、纵容、默许其从业人员违反道路交通安全法律法规驾驶机动车、电动自行车。这意味着，外卖骑手在平台倒计时中被迫"狂奔"的局面，有望从法律层面得到约束。
四、“僵尸车”"暴走团"都有新说法
“僵尸车”：停放在道路上的废弃机动车，长期占道影响通行。草案规定，停放超过120日，并根据其位置、状态等有合理理由认定已被弃置的机动车，可被认定为废弃机动车，禁止在道路上停放废弃机动车。
“暴走团”：针对占用道路从事体育健身等非交通活动，草案规定，未经许可，任何单位或者个人不得占用道路从事非交通活动。公安机关交通管理、交通运输、住房城乡建设等主管部门应当加强监督管理，发现违法占用道路从事文化娱乐、体育健身等非交通活动的，应当及时劝阻、制止或者依法处理。
五、便民礼包：这些变化让出行更省心
扩大交通事故救助基金：适当扩大道路交通事故救助基金的适用情形和先行垫付费用范围，保障交通事故受害人能够获得及时救助。
电子证件普及：机动车已申领电子行驶证的，无需随车携带实体证件。
保护特殊人群：未成年人、老年人、残疾人聚集性场所门前的道路，应当设置提示标志、行人过街设施等。
规范电子执法：电子执法设备须经过法制和技术审核，固定设备设置地点要向社会公布，当事人享有陈述、申辩等权利。
六、结语
这次道交法"大修"，既有对"醉驾"“飙车”"毒驾"等痼疾的持续重拳，也有对自动驾驶、"盲驾"等新情况新问题的及时回应，更有电动自行车提速、约束平台算法、保障交通事故救助等民生暖心举措。
需要特别提醒的是，修订草案目前处于初次审议阶段，还不是正式法律。各地具体的实施细节和时间安排，还需要等待正式法规公布后才能确定。如果你对某条规定有具体疑问，建议咨询当地交管部门。
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