今年前两个月上海不是国内新能源乘用销量第一的城市，也不是国内乘用车总销量第一的城市，而此前这两个头衔曾长期被上海霸占着。

通过对近年来的乘用车上险数（含国产和进口）进行详细的整理之后发现，原来去年上海就已被拉下了“神坛”。

以占据国内乘用车市场中占比超过95%的国产车（因进口车体量较小，文章主要采用国产车数据，下文同）数据为例，去年乘用车销量城市的冠亚军分别是成都和北京，上海只排名第3。若以新能源销量计算，去年上海更是都没能站在领奖台上，落后于成都、杭州和深圳，仅排名第4。

排名下滑的背后是，去年全年上海国产新能源乘用车销量只收于29.8万辆，同比下跌17.5%，与国内乘用车新能源市场同比增长48.4%的走势形成巨大的反差。这应该也是上海的新能源乘用车销量近年来的首次下跌。

再加上传统燃油车持续走跌，导致去年上海国产乘用车总销量仅为58.0万辆。根据现有的最早可追溯到2017年的数据，这至少是近8年来上海国产乘用车销量第一次跌破60万辆。

而上海车市之所以会遭遇这么惨重的“滑铁卢”，最根本的原因是去年1月1日起上海免费为纯电乘用车发放绿牌的门槛又提高了。

新的政策要求，个人消费者不仅被要求连续3年缴纳社保或个人所得税，而且名下必须既无新能源车，也无燃油车（沪C号段车辆除外），同时单位用户需要满足的条件也有所增加。

显然，与此前仅需连续一年缴纳社保或个人所得税的要求相比，2024年个人消费者在上海免费获得绿牌的难度明显增加。

因此，当去年初新政策开始落地实施，受到直接影响的上海纯电乘用车市场就开启了跌跌不休之路，全年仅1月在较低的同期基数上实现13.7%的增长，其余月份均大幅走跌。

具体来看，抛开受春节影响较大的1月和2月，2024年上海纯电乘用车市场的呈前低后高的走势，月销多稳定在2万辆左右，只有11月和12月分别冲高至2.7万辆和3.7万辆。

年底销量会出现攀升，除了车企和经销商冲刺全年目标，在终端提供更大力度的优惠，刺激购车行为外，还有一个重要原因是应该有部分消费者担心政策再次收紧，提前落地为安。

虽然如此，2024年上海纯电乘用车总销量还是同比下跌27.3%至24.3万辆，比同期减少近10万辆。如果从品牌来看，受到伤害较大的莫过于原本在上海市场表现非常不错的特斯拉、比亚迪、大众、蔚来、小鹏、别克和宝马，其中又以特斯拉、比亚迪和大众的损失最为严重。

自从2019年12月特斯拉在上海超级工厂国产以来，2024年之前上海一直都是特斯拉在国内的销冠城市，2023年收获7.3万辆的历史新高，几乎追平比亚迪旗下纯电的7.4万辆，然而去年却同比下跌40.7%至4.3万辆，要知道此前的2021年和2022年都达到5万辆以上。

这也必然意味着去年特斯拉最走量的Model 3和Model Y(配置|询价)在上海的销量都大幅减少，特别是Model Y仅售出3.1万辆，同比跌幅为44.3%，Model 3也下跌31.3%，损失5700余辆。

不过，比亚迪也好不到去哪，去年在上海的纯电销量只剩4.1万辆，旗下众多车型中只有元Plus(配置|询价)勉强达到1.0万辆，紧随其后的是宋Plus为7,562辆，其余车型均不足5000辆。

去年，大众在上海的纯电销量也从2023年的1.9万辆锐减至1.1万辆，受影响最严重的是大众ID.3(配置|询价)。原本，作为产地，ID.3在上海充分享受到了天时地利人和的独特优势，再加上降价，2023年售出了近万辆，然而去年只售出5600余辆。

而作为新能源市场的另一大主要的组成部分的插混（含增程式），因2023年起上海不再免费为其赠送绿牌，消费者购买插混车需额外花费近10万元拍蓝牌或者将名下原有的蓝牌转挂到新车，不能像纯电那样免费获得绿牌，导致当年插混销量暴跌近八成，仅剩2.7万辆。

2023年所有汽车品牌在上海乘用车市场的插混年销量均未超过万辆，最高的比亚迪也只有8016辆。这也让2023年上海国产新能源乘用车销量同比只增长8.5%，远远落后于彼时国内整体新能源市场38.5%的增幅。

受到牌照的限制，加上本身体量较小，所以即便去年上海插混销量同比翻番至5.5万辆，也无法弥补纯电走跌造成的巨大损失，进而导致上海新能源乘用车的走跌，并且传统燃油车还在加速下滑，最终上海整个乘用车市场也出现负增长，同比下跌17.4%。

虽说大幅走跌，但纯电依旧在上海新能源乘用车中占据绝对的主导地位，全年份额仍高达81.5%，同时插混则从2023年的不足8%回升至18.5%，相当于直接增加超过10个百分点。值得一提的是，2024年上海乘用车市场的新能源渗透率继续维持在51.3%，与2023年持平。

正是因为2023年取消了插混的免费绿牌，2024年又提高了纯电获得免费绿牌的门槛，这两年里上海的新能源乘用车市场才会无法跟上国内整体的步伐。

不过，今年纯电免费发放绿牌的政策没有再次收紧，因此前2个月上海的新能源乘用车累计销量同比增长18.5%，以此推算今年全年该市场大概率会重回增长，再次达到30万辆以上，并拉动整个上海乘用车市场的回暖，只是国内新能源乘用车城市销量第一的桂冠恐怕还是无法夺回。