文史公曰：同大众的合资建厂，开启了我国汽车工业从只能手工打磨组装，到整个工业系统完善、供应链完善、人才培养的一个过程。可以说，同大众的合资，使我国汽车工业快速进步了二十年。自建国以来，我国汽车工业化进程极其缓慢，以至于汽车工业落后于世界发达国家，而想完成企业工业发展，学习是必须的。
1978年11月9日，邓小平在回答上海轿车项目能否合资经营的请示时一锤定音：“可以，不但轿车可以，重型车也可以嘛！”自此，上海轿车项目从引进装配线改为中外合资经营。
当时实施项目并不是纯粹地为了发展我国的轿车产业，也有希望引进轿车装配线，然后出口生产的轿车，赚取外汇恢复经济的想法。
而当时谈的不止大众，其他品牌都有谈，不过有的只希望进口，有的只希望全资建厂等等，最终，经过几十次的谈判，大众同中国上汽在安亭建厂，甚至中国为此出台了《合资法》。
1981年8月21日以一机部部长周子健为首的首批代表团考察当时的西德大众。
经过六年漫长的谈判，1984年10月，中德双方在北京人民大会堂举行隆重的合营合同签字仪式，上汽大众应运而生。
1983年4月1日，第一辆上海桑塔纳(配置|询价)轿车组装成功。
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