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最高法:企业被强拆,对机械设备损坏部分,行政机关承担过错责任

最高法:企业被强拆,对机械设备损坏部分,行政机关承担过错责任
2020年08月07日 16:59 新浪网 作者 三分日记i

  在征地拆迁期间,拆迁部门经常会为了自己的利益,刻意去压低拆迁户的补偿数额,如果拆迁户不配合拆迁机关签补偿协议,那么就很可能会遭遇非法强拆。对于非法强拆,拆迁户可以通过法律手段确认其违法,进而可申请国家赔偿,但如果强拆来得很突然,那么拆迁户很可能根本无法证明自己屋内财产价值多少,也就很难据此确定国家赔偿的数额。那么对于这种情况,最高法是如何认定的呢?

  

  一、案情简介(案号:(2016)最高法行申4762号)

  沃达公司于2005年,通过当地政府招商引资进入当地开办企业,多年来为当地增加就压、增加税收、带动了相关产业的发展,企业规模也一再扩大。但自沃达公司入驻当地一来,当地政府虽然口头上给了足够的保障,但一直没有给沃达公司办理相关用地许可手续,沃达公司出于对当地政府的信任,也一直没有要求办理。

  后沃达公司所在地面临拆迁,因补偿数额过低,其遂与拆迁部门协商,拆迁部门表示:“你的企业存在违法用地,厂房是违建,补偿数额只给这么多,不可能再多了”,沃达公司遂找当地政府讨说法,但当初招商引资的领导早已离任,现任领导认定其违建厂房不能按照合法建筑补偿。沃达公司表示难以理解,遂拒绝签协议搬迁。

  2012年9月,上百个“不明人员”夜间将沃达公司厂房拆除完毕,沃达公司不服,遂提起行政诉讼,法院依法判决确认县政府强拆违法。

  后沃达公司申请国家赔偿未果,遂提起国家赔偿诉讼,一审、二审法院认定的企业厂房财产损失较低,沃达公司不服,遂向最高人民法院申请再审。

  

  二、案件分析

  招商引资时一切都好说,为了吸引企业入驻,地方政府往往给予许多口头优惠和许诺。而一旦到了征地拆迁,为了自己的利益此时往往又随意将招商引资企业厂房当作违建强拆,这着实是令人心寒。

  但即便是非法强拆,强拆机关也应当履行一定的义务,那就是对厂房内物品公证并登记,或者与企业办理物品交接手续。因为拆迁是要拆厂房,而不是无故毁损企业机械设备,本案中县政府,在实施强制拆除过程中严重违反法定程序,未对厂房内物品公证并登记,也未与沃达公司办理物品交接手续,对在强制拆迁过程中造成的损失也应承担相应的过错责任。

  但另一方面,沃达公司虽然主张赔偿较高数额,但因为其一开始寄希望于和县政府协商,没有对厂房财产进行仔细统计、拍照录像,强拆后相关财产被掩埋在废墟下也很难找寻,因此沃达公司也会因自己举证不能,导致赔偿数额难以达到期望数额。

  

  三、最高法判决

  驳回深圳市沃达丰实业有限公司的再审申请。

  四、案件总结

  本案中,沃达公司因为过度寄希望于协商谈判,也没有对非法强拆未雨绸缪,因此在强拆后陷入了没有财产清单、没有场内财产照片证据等,这都是导致沃达公司被驳回再审申请的理由,这是值得其他被拆迁企业的企业主所需要注意的。

  征地拆迁过程中,如果和行政机关谈判,几轮谈不成,对方的态度很蛮横,那么此时企业主就一定要做好维权准备了,一定要及时对厂房设备进行拍照录像,并通过列清单的方式对企业财产进行记录,有发票、票据凭证的,也一定保管好原件,日后申请国家赔偿时这些材料将至关重要。

  

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